Социальное пособие в странах европы

Содержание:

Социальные пособия для эмигрантов в Германии

Германия имеет достаточно сложную систему социального обеспечения, основная функция которой – финансовая поддержка своих граждан (инвалидов, безработных, пенсионеров).

Но в этой системе могут также участвовать и эмигранты, многим из которых удается пользоваться щедрыми немецкими пособиями как находясь на территории страны, так и за её пределами. Правда, оформить это социальное обеспечение достаточно непросто.

Условия, при которых можно получить материальную помощь, прописаны в социальном кодексе страны (Sozialgesetzbuch, § 9). Согласно ему, на социальную поддержку со стороны государства могут рассчитывать те, кто не может в данный момент обеспечить свое существование и нуждается в помощи. Для того, чтобы уточнить все нюансы, связанные с правилами участия в подобной программе, необходимо позвонить в местный Sozialamt – офис финансового страхования. Там подробно расскажут, кто и при каких условиях имеет право получать регулярную материальную помощь. Обращаться туда можно сразу после прибытия на ПМЖ, но будьте готовы к тому, что вам нужно будет прожить в Германии минимум год, чтобы получить возможность полноценно участвовать во всех социальных программах. При этом от вас потребуется еще и платить регулярные взносы. Но суммы эти вполне приемлемые, например, чтобы получать бесплатно лекарства, прописанные врачом, нужно заплатить всего €45.

По теме: Статус беженца в Германии . Как получить убежище.

Если вы плохо владеете немецким языком, можно обратиться в благотворительное общество ”Каритас”, и вам предоставят профессионального педагога, который будет обучать вас совершенно бесплатно. А теперь давайте рассмотрим несколько основных социальных пособий, на которые могут претендовать эмигранты из других стран.

Arbeitslosengeld – пособие по полной безработице, которое выплачивается на всю семью. Если хотя бы один член семьи официально работает, он автоматически обязан содержать остальных. В этой программе семье будет отказано.

Если на ALG II подает документы один человек, через какое-то время он может рассчитывать на получение €360 от государства в месяц. Если подается вся семья, в которой есть еще несовершеннолетний ребенок — за него выплачивается €184.

Это пособие платит агентство по трудоустройству и местные коммунальные органы. Поэтому будьте готовы к тому, что вам периодически будут предлагать различные виды заработка, чтобы как можно скорее снять вас с этого обеспечения. Заявление на ALG II подается в уполномоченный орган, в районе вашего проживания, в письменном виде.

Лица старше 25 лет подают заявление самостоятельно. Сначала вам предоставят пособие по безработице ALG I, если вы за время его действия не найдете работу, тогда будете иметь право перейти на ALG II, которое включает в себя не только ежемесячные выплаты, но и частичную оплату жилья и отопления.

Это самый распространенный вид социального пособия, на который претендует большинство мигрантов, приехавших в Германию на ПМЖ. Получить его можно только после года проживания и работы на территории страны, а также оплаты взносов в немецкие социальные страховые фонды.

Это правило касается всех социальных выплат. Поэтому ехать в Германию в надежде на следующий же день получить социальную помощь по безработице, не стоит.

Участие в подобной социальной программе может существенно осложнить процедуру получения немецкого гражданства. Так что, если у вас возник соблазн отправиться в Германию и жить там только на пособия, лучше сразу отбросьте эту мысль – с каждым годом подобные лазейки урезаются, а после наплыва беженцев власти, скорее всего, еще больше усложнят получение этой помощи.

Полезное жилищное пособие, позволяющее не думать об оплате арендованного жилья и коммунальных услуг. Но придется доказать, что вы не способны оплачивать коммунальные расходы самостоятельно.

Чтобы получить Wohngeld, нужно подать заявление в то местное ведомство, в районе которого вы проживаете. Существует два вида этой материальной поддержки: для собственного жилья (Antrag auf Lastenzuschuss) и для съемного (Antrag auf Mietzuschuss). Перед тем, как отправиться в ведомство, заполните бланк заявления, предварительно выбрав город проживания.

Скорее всего, с вас потребуют также справку о сумме квартплаты и справку о величине заработка. Если ваши доходы окажутся ниже, чем месячная арендная плата, скорее всего, будет принято положительное решение о выплате Wohngeld.

Но есть и большая вероятность отказа в пособии. В таком случае вы имеете право обратиться в местный административный суд (Verwaltungsgericht) для обжалования решения. Делайте это только в том случае, если действительно уверены в несправедливости отказа.

Пособие назначают сроком на год, отсчет ведется с месяца, в котором было подано заявление. После истечения этого периода можно подавать заявление на продление периода выплат жилищного пособия.

Пособие выдается на детей младше 18 лет (в некоторых случаях оно может быть продлено и после совершеннолетия). Этими выплатами занимается Familienkasse, поэтому запрос следует отправлять только туда. Детское пособие получить проще всего, так как единственным основанием для принятия положительного решения является наличие ребенка. Важное условие – ребенок должен постоянно проживать с тем, кто будет получать деньги.

Пособие выплачивается с месяца, когда ребенок был зарегистрирован в Германии по месту жительства. Если вы подадите заявку на участие в программе через несколько месяцев после приезда, выплаты будут осуществлены за все время пребывания ребенка на территории страны. Сам он при этом не должен быть гражданином Германии, а вот родители обязаны иметь разрешение на проживание в этой стране. Выплаты будут автоматически прекращены после того, как закончится срок действия визы.

Детские выплаты осуществляются на расчетный счет раз в месяц. За первого и второго ребенка государство платит €184 в месяц. За третьего эта сумма будет на €10 больше. Когда ребенку исполнится 19 лет, получатель пособия обязан будет уведомить Familienkasse.

Также необходимо информировать службу, если участник программы поменял место жительства или образовательное учреждение, устроился на работу или заключил брак.

Если после совершеннолетия участник социальной программы не сможет найти работу, есть вероятность, что пособие ему будет выплачиваться до 25 лет. Или пока он не трудоустроится. Очень важно соблюдать все правила, которые подразумевают получение Kindergeld, так как в противном случае вас могут не только оштрафовать, но и заставить вернуть все выплаты, поэтому очень важно при получении любых социальных пособий строго соблюдать немецкие законы.

Пособия в Германии в 2019, 2018 году: размер и виды пособий по безработице, на детей, пожилым и инвалидам, мигрантам и беженцам

На данной странице содержится информация об основных финансовых пособиях в Германии. Здесь вы узнаете про размер пособия по безработице (Arbeitslosengeld I, II), пособия на детей и для родителей (Kindergeld, Kinderzuschlag, Elterngeld, Mutterschaftsgeld), а также о пособиях для беженцев, соискателей убежища. На странице вы найдете ссылки на официальные бланки заявлений на выплату пособия, а также на законы и полезные веб-сайты. Внизу данной страницы можно поделиться своим опытом о получении пособий в Германии. Выберите в содержании интересующие вас темы:

  • Информация на странице:
  • Виды пособий в Германии
  • Право получения поддержки, заявление
  • Размер пособия
  • Базовое пособие, Grundsicherung
  • Пособие для беженцев
  • Дотация на аренду жилья, Wohngeld
  • Пособия при обучении, BAföG
  • Ссылки на законы и сайты
  • Комментарии и вопросы

§ Виды пособий в Германии Sozialgesetzbuch(SGB)

Германия является страной с очень развитой социальной системой, цель которой обеспечить защиту граждан в случае безработицы или нетрудоспособности, обеспечить поддержку детям и молодежи, а также беженцам, получившим приют в Германии и другим группам людей, нуждающимся в финансовой помощи. Основной документ, регулирующий право на получение пособий, это Кодекс социального права Германии (нем. Sozialgesetzbuch, SGB). Данный документ состоит из 12 разделов, каждый из которых является отдельным законом и регулирует определенный вид социального обеспечения. Поэтому в Германии определенный вид пособия могут называть либо по номеру раздела в Кодексе, либо по названию другого закона, регулирующего получение пособия, либо по названию самого пособия, например: SGB-XII или социальная помощь. Также есть и ряд других законов, регулирующий предоставление финансовой поддержки в ситуациях, не охваченных Кодексом. В следующей ниже таблице 1 находятся номера разделов Кодекса социального права или других документов, а также названия пособий, которые они регулируют. Также в таблице вы найдете названия учреждений, которые ответственны за данное пособие и где обычно можно подать заявление на их получение.

Таблица 1: Виды социальных пособий в Германии, согласно Sozialgesetzbuch, SGB и других законов

§ Право получения поддержки от государства. Заявление на получение пособия

Право на получение пособий от государства регулируется законодательными актами, упомянутыми ранее на данной странице. Прежде всего, человеку нужно иметь статус, дающий ему право на получение пособия, а именно, быть гражданином страны или иметь право на проживание в Германии (Aufenthaltsrecht) и постоянно проживать в стране. Это общее правило, к которому законом могут быть установлены дополнительные ограничения или условия.

Заявление на получение пособия обычно заполняется на основании разработанного учреждением бланка, с предоставлением копий всех необходимых для проверки документов.

Чтобы иметь возможность получения пособия, человеку необходимо подать заявление в учреждение, которое является ответственным за данный вид пособия. Без заявления, никакие пособия человеку не выплачиваются. Это может представлять собой проблему для мигрантов, которые не разбираются в социальной системе и не знают на какие пособия они имеют право в Германии. Например, в зависимости от возраста или социального положения, человек может иметь право на разные виды пособий.
Заявление на получение пособия обычно заполняется на основании разработанного учреждением бланка, с предоставлением копий всех необходимых для проверки документов. Учитывая бюрократическую систему Германии, заявление лучше подать как можно раньше, чтобы необходимые пособия были выплачены в срок. Время получения пособий обычно ограничено определенным периодом времени, после которого нужно снова подавать заявление с копиями необходимых документов. Поэтому, не стоит рассчитывать, что подав заявление можно неограниченно по времени получать поддержку от государства. Обязательно нужно помнить о сроке действия решения о предоставлении пособий и своевременно подавать новое заявление. После рассмотрения заявления и проверки, заявителю будет предоставлено решение о предоставлении пособия, в котором также будет отмечено, сколько времени заявитель будет получать пособие и в каком размере.

Читайте так же:  Нотариус брежнева г в

При рассмотрении заявления, в зависимости от вида пособия, ответственное учреждение устанавливает, имеет ли возможность заявитель покрыть свои необходимые расходы из собственных доходов или имущества. При расчете доходов, учитываются выплаты налогов и сборов на социальное страхование, а также некоторые другие расходы.

Далее на странице вы найдете ссылки на бланки заявлений для всех рассматриваемых здесь государственных пособий.

§ Размер социальных пособий, расходы, покрываемые пособиями

Основными видами социальных пособий в Германии являются: 1) социальная помощь, 2) пособие по безработице ALG-II и 3) базовое пособие в пожилом возрасте и в связи с нетрудоспособностью. Данные пособия обеспечивают основные минимальные потребности человека. Кроме того, учитываются особенные обстоятельства, в которых находится человек, например его потребности в лечении, особенном уходе и т.д. Покрытие расходов на жилье и отопление выплачивается по определенным нормам и не более фактической стоимости.

К средствам, необходимым к существованию, согласно закона SGB-II, которые должны поддерживаться государственными пособиями, относятся: пища, одежда, уход за телом, предметы домашнего обихода, электричество, участие в социальной и культурной жизни общества, другие необходимые потребности.

Размер социальной помощи в Германии на одного взрослого человека, проживающего отдельно, составляет на 2018 год 416,00 Евро в месяц. Отдельно выплачиваются деньги на аренду жилья и другие дотации.

Устанавливая размер ежемесячных пособий, государство учитывает необходимость в покрытии этих основных потребностей человека. Как правило человек получает общую, предусмотренную законом, паушальную сумму. Данная сумма зависит от возраста и жизненной ситуации человека. Далее в таблице приводятся основные суммы пособий, выплачиваемых в Германии.

Размер пособия и помощь беженцам в Германии — сколько платят беженцам в Германии и других странах Европы?

На этой странице вы узнаете, какие пособия и в каком размере получают лица, ищущие и получившие убежище (беженцы) в Германии, а также сравнительная таблица размера пособий для беженцев по странам Европы.

  • Информация на странице:
  • Помощь от государства
  • Карманные деньги в лагерях беженцев
  • Размер пособий беженцам
  • Размеры пособий в Европе
  • Помощь от организаций
  • Полезные ссылки по теме
  • Комментарии и вопросы

§ Помощь и различные выплаты беженцам от государства в Германии

Германия является страной с сильно развитой социальной системой. Соискатели убежища Asylbewerber и лица, получившие статус беженцев Asylberechtigte, в Германии, также как и граждане страны имеют различные, утвержденные законодательством права на получение финансовой поддержки и различных пособий. Основной закон, регулирующий оказание материальной поддержки беженцам, в Германии называется Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG). Беженцам в Германии предоставляются следующие основные виды помощи и финансовой поддержки:

  • Деньги на карманные расходы в лагерях беженцев;
  • Натуральные выплаты;
  • Оплата жилья и других фактических расходов;
  • Социальные пособия.

§ Карманные деньги, поддержка и дотации в лагерях беженцев (Grundleistungen)

Натуральные выплаты, бесплатные услуги в лагерях беженцев

Лица, ищущие убежище в Германии после регистрации в лагере беженцев, имеют право на покрытие необходимых потребностей в питании, жилье, отоплении, одежде, личной гигиене и различные предметы домашнего обихода. Все эти потребности могут быть удовлетворены в лагере беженцев или лагеря оказывают в этом поддержку. Данная помощь может быть оказана в виде предоставления нужных вещей в постоянное пользование или аренду, или в виде товарных купонов на их приобретение.

Кроме этого, при необходимости и по просьбе беженцев, государство оказывает финансовую или материальную поддержку беременным, при рождении ребенка, помощь имеющим тяжелые заболевания и инвалидам, а также детям и молодежи для приобретения школьных принадлежностей, поездок на учебу и в некоторых других случаях.

Ежемесячная сумма на карманные расходы на одинокого взрослого в лагере беженцев в Германии: 135,00 Евро.

Карманные деньги в лагерях беженцев

Кроме натуральных выплат, беженцы, живущие в лагерях или центрах для беженцев, получают от государства карманные деньги на ежедневные нужны (Bargeldbedarf, Taschengeld). Эти деньги предоставляются на личные нужды, для поездок, участия в культурной жизни общества, проведения свободного времени и т.д.

Размер карманных денег на ежедневные нужды определены в Asylbewerberleistungsgesetz §3, с изменениями сумм с 2017 года.

Пособия по безработице в разных странах

Это всегда оказывает давление на людей, их психическое состояние, настроения в обществе и рост преступности. В связи с этим все государства постоянно работают над схемами по социальной помощи безработным гражданам, ведь оказавшись в таком тяжелом положении, далеко не все могут адаптироваться к современным условиям на трудовом рынке. Поэтому выплаты по безработице от государства порой являются чуть ли не единственным шансом пережить трудные времена, особенно когда средства к существованию нужны еще и для того, чтобы прокормить семью.

Таблица: пособие по безработице в разных странах

Размер пособия по безработице

Старше 25 лет – 292 фунта

Максимальное — 2730 USD (2294 EUR)

Максимальное – 5000 RUB (71 EUR)

Выплаты в Западной Европе

Уровень выплат по странам Евросоюза очень неоднозначный, в некоторых из них они действительно невысоки по отношению к уровню жизни в стране, тогда как в других — в день могут достигать 150 евро.

То же касается условий и сроков.

Во Франции выплата пособий происходит от членских взносов (6,4 %), сумма составляет примерно 57 % от средней заработной платы, которую получал гражданин перед увольнением.

Максимально возможные выплаты достигают 6161 евро в месяц. Это касается как руководителей, так и подчиненных. На таком пособии граждане могут существовать до 28 месяцев, минимально — это первые 4 месяца. Уволенные сотрудники, чей возраст от 50 лет и старше, могут получать помощь 3 года.

Что касается Германии, то на пособия могут рассчитывать те, кто на протяжении 1 года из двух производил 3 % отчисления. Выплачивается 60 % от средней заработной платы. Но в этой стране разные города могут выплачивать суммы, несколько отличающиеся при аналогичных условиях. Допустим, в Западной Германии максимальная сумма составляет 2215 евро, в Восточной же — 1940 евро. Выплаты осуществляются от полугода до 24 месяцев. Стоит отметить, что в Германии безработица — это очень редкое явление, так как найти здесь стабильную высокооплачиваемую работу нетрудно. Официально безработными здесь числится не более 6 % граждан.

Уровень безработицы мужчин и женщин в странах СНГ

В Великобритании такая помощь выплачивается максимум на протяжении 6 месяцев и составляет 381 евро. Для того чтобы получать такие выплаты, следует поступить следующим образом:

  • Подать заявление.
  • Пройти собеседование в службе занятости.
  • Каждые 2 недели оповещать о результатах поиска работы эту же службу.

Рассчитывать на такую помощь могут граждане, которые выплатили необходимый страховой взнос за 2 года в размере 12 %. А также 13,8 % должен был выплачивать работодатель.

В Италии другие условия, здесь начисления происходят исходя из сектора и сферы, в которой гражданин работал. Жить на пособиях можно до 240 дней, а для тех, чей возраст перевалил за 50 лет, — до 1 года. Сумма выплат для тех, кто получал до 2000 евро в месяц, пока работал, составит порядка 931 евро. У кого заработная плата была выше этой суммы, пособие составит 1119 евро.

Испания может содержать безработных от 4 месяцев до 2 лет, сумма выплат составляет 1400 евро. Датчане получают пособие до 2 лет, выплаты достигают 2295 евро.

В Бельгии выплаты для безработных изначально составляют 65 % от суммы последней зарплаты. Если безработный в течение 3 месяцев не нашел работу, то пособие снижается на 5 %. Максимальные пособия составляют 1541 евро.

Австрийские пособия могут достигать 4020 евро в месяц, интересно, что в отдельных случаях безработный может получать такую материальную помощь до 9 лет. И еще высокими пособиями могут похвастать Нидерланды, здесь в день некоторые безработные могут получать около 150 евро, и такие выплаты осуществляются от 3 месяцев до 3 лет.

Швейцария хоть и не состоит в Европейском Союзе, но здесь максимальные выплаты достигают 7 тысяч евро. То, сколько будет получать безработный, зависит от таких факторов, как его возраст и продолжительность отчислений взносов. Период выплат пособий может расцениваться по-разному, от 200 до 520 дней.

Пособия в Российское Федерации и странах СНГ

В России ситуация во многом отличается от той, что в странах Западной Европы. Дело в том, что здесь пособия довольно низкие, но в то же время по статистике вакансий в 2 раза больше, чем безработных, рабочих настолько не хватает, что РФ приходится привлекать иностранцев на работу.

Уровень безработицы в России

Тем не менее европейские пособия, несмотря на большие выплаты, позволяют гражданам жить в достатке довольно непродолжительный период, и для их получения нужно соблюсти ряд правил, внося взносы. В России, чтобы получать такую помощь, ограничений нет.

Таким образом, многие раз за разом становятся на учет в службу занятости. Эта система в то же время выступает стимулом найти работу, ведь мизерные выплаты не оправдывают хлопоты на то, чтобы встать на учет, и пользу в конечном счете. Зарубежный опыт, который пытались внедрять в первые годы после развала СССР, сегодня бы крайне негативно воздействовал на страну.

Многое зависит еще и от региона проживания, минимальное пособие не составляет и 1 тысячи рублей, а при высоком, которое равно около 5 тысяч рублей, невозможно жить в Москве даже 1 неделю. Тем не менее по статистике в столице безработные едва составляют 1 % и даже не потому, что легко найти работу, а по причине того, что на пособии не удастся протянуть.

Читайте так же:  Страховой стаж больше трудового

Но так дела обстоят в зависимости от региона, в дотационных областях страны, где заработные платы немногим больше, чем пособие, очень многие предпочитают становиться на учет в центр занятости и получать выплаты, так как это практичнее, и живут таким образом многие годы.

Сложность только одна: нужно постоянно доказывать в центре, что вы не можете найти работу и получаете отказы.

Тем не менее для получения выплат безработный должен регулярно являться в центр и отчитываться, а специалисты должны его направлять по разным организациям и всячески помогать с поиском исходя из его образования и опыта работы на вакансиях, знакомых ему.

Размер пособия по безработице в России

Выплаты определяются разными факторами, к ним относится профессиональный трудовой стаж и средняя зарплата за последний год работы. Выплаты производятся в таком порядке:

  • 75 % от зарплаты первые 3 месяца.
  • 60 % на протяжении следующих 4 месяцев.
  • 45 % последующий период.

Для предоставления пособия нужно подготовить вот такой перечень документов:

  • Гражданский паспорт.
  • Диплом.
  • Справку о зарплате.
  • Трудовую книжку.
  • Заявление о признании безработным и выплате пособия.

В зарубежных странах, являющихся ближайшими соседями, ситуация несколько отличается. В Беларуси такую помощь можно разделить на 2 этапа. Первый — это 13 недель с одинаковыми выплатами, последующий период — меньше. Минимальное пособие составляет 210 тысяч белорусских рублей, а максимальное — 420 тысяч. При наличии ребенка пособие будет увеличено.

Украинские пособия по безработице начинаются от 544 гривен, а максимальные начисления достигают 5512 гривен, сумма определяется рабочим стажем, выглядит это следующим образом:

  • Стаж меньше 2 лет — 50 % от суммы начисления.
  • Стаж до 6 лет — 55 %.
  • До 10 — 60 %.
  • От 10 — 70 %.

Сумма пособия на Украине не может превышать 4 прожиточных минимумов. Начисление происходит по-разному, в зависимости от ситуации. Таким образом, уволившиеся по собственному желанию могут рассчитывать на пособие до 80 % от зарплаты и спустя 91 день после регистрации. А те, кто был уволен в связи с нарушением трудовой дисциплины, могут получать минимальную выплату. Сроки получения различные, самый продолжительный — 7120 дней для безработных предпенсионного возраста. Выплачивают 1 год тем, кому далеко до пенсии, 180 дней — для окончивших учебные заведения студентов и вернувшихся со срочной службы.

О детских пособиях

Все страны мира заботятся о достатке семей с детьми. В европейских странах выплачиваются пособия и предоставляются льготы, но в других государствах эта система заметно отличается, например, в Китае. Там выплачивается пособие только семьям с 1 ребенком, такой механизм разработан, чтобы снизить рождаемость.

Выплаты детского пособия в России

Самые высокие детские пособия в Европе, да и во всем мире в Германии, здесь за первого ребенка выплачивают 184 евро, и столько же за второго, а за третьего — 190 евро. Во Франции за первенца не платят ничего, за второго выплата составляет 120 евро, за третьего — 274, за четвертого — 428 и за пятого — 582; за каждого следующего платят по 154 евро.

В Латвии пособие на детей составляет не менее 70 % от доходов матери за последний год перед родами. За первенца пособия немного выше.

А вот в Индии нет проблемы с рождаемостью, поэтому здесь пособия на детей не платят, но есть ряд различных проблем, в том числе проблемы с продовольствием. Поэтому правительство поступило следующим образом: в период вскармливания грудью матери получают 99 долларов. А также есть гособеспечение малышей детскими горячими блюдами за счет страны, сохраняется за ними такое право до 14 лет.

Семейные пособия в странах Западной Европы

Семейная политика во Франции, которая выражается в первую очередь в гражданском праве семьи, мобилизует многочисленных действующих лиц. Государство, конечно, принимает активное участие как через бесплатное обучение, начиная с детских садов, с одной стороны, так и через управление системой социальной помощи, через систему налоговых льгот для семей, где есть ребенок, – с другой (так называемая семейная доля, или часть дохода налогоплательщика, образованная путем деления всего облагаемого дохода на количество членов семьи и служащая для исчисления размера налога).

Затем идут местные административно-территориальные образования, деятельность которых усилена новым законом о децентрализации.

Семейная политика социального обеспечения не является единственной монополией ветви «семья» [1] (охват правопреемников в медицинском страховании и существование семейных привилегий и льгот в рамках пенсионного страхования мобилизуют также национальную кассу медицинского страхования и национальную кассу пенсионного страхования по старости), по при этом социальное обеспечение остается главенствующим через систему семейных пособий, даже если эта система несколько снизила с 1946 г. свою активность, а также через широкую социальную работу. И именно названная ветвь деятельности начиная с 1970-х гг. приняла иод свое крыло внушительные социальные расходы и фактически управляет финансовой массой около трех четвертей бюджета французского государства в жилищном плане.

С 1978 г. семейные пособия стали распространяться на любое лицо без условия его профессиональной деятельности. Если количество пособий на сегодняшний день подчиняется условию уровня доходов (а именно индивидуальные жилищные субсидии, выдаваемые семьям), то в этой финансовой массе примерно половина из них выдаются на общих основаниях.

Национальная касса семейных пособий стоит во главе сети из 123 касс семейных пособий, где работает 35 тыс. служащих, управляя при этом 30 видами пособий, с общей стоимостью управления около 3% от всего объема начисляемых пособий.

Финансирование семейных пособий осуществляется в основном за счет предприятий, взносы которых с 1990 г. рассчитываются со всего фонда выплаченной заработной платы.

С течением времени набор семейных пособий, их размеры и способы начислений менялись. Последняя реформа семейных пособий была проведена в 2004 г., когда все виды помощи и пособий для содержания малолетних детей были объединены в одно пособие по содержанию малышей, чтобы способствовать повышению уровней рождаемости и профессиональной занятости женщин, а также повысить роль предприятий в проведении семейной политики и статус профессиональных нянь. Государство отказалось от поддержки третьего ребенка, чтобы помочь семьям, у которых рождается первый ребенок. Спектр помощи на содержание ребенка был расширен, и акцент сделан на частные способы ухода за ним, а не на его содержание в яслях. Решение поставить семейную политику на службу рынку труда поддерживается стимулированием большего использования услуг няни [2] .

Различные категории пособий

Система семейных пособий была значительно упрощена в последние несколько дет, а именно через слияние некоторых из них, таких как пособие по подготовке к рождению ребенка (PAJE). Во Франции семейные пособия отмечены преимущественной ориентацией и адаптацией к социологической реальности.

Собственно семейные пособия направлены в качестве адресной помощи семьям, имеющим на иждивении детей, многодетным и неполным семьям, где в подавляющем большинстве ребенка воспитывает женщина. Сюда следует отнести также специальные виды помощи семьям, находящимся в особенном положении (дети-инвалиды), семьям, находящимся в специфическом периоде года (пособие на начало учебного года).

  • 1. Виды социальной помощи семьям с младенцами[3] . С начала 1980-х гг. эти пособия постоянно увеличиваются, что связано также с ростом количества работающих женщин (более 90% женщин во Франции профессионально активны). Пособия призваны снять трудности и ограничения, связанные с понятием «свободного выбора» между профессиональной активностью и семейной жизнью. Важная реформа вступила в силу с 1 января 2004 г. через создание пособия по подготовке к рождению ребенка (PAJE). Это нововведение раскрывается следующим образом:
  • 1) денежная выплата при рождении (или усыновлении), которая начисляется на седьмом месяце беременности, размером 863,79 евро на 1 января 2008 г., кратно количеству детей, которые должны появиться (двойня, тройня или более), что позволяет оплатить первые расходы, связанные с рождением ребенка. Даже несмотря то что данное пособие зависит от уровня доходов семьи, его получают 90% французских семей;
  • 2) на усыновленных детей или детей, которых взяли в семью в целях последующего усыновления, размер выплаты в 2008 г. составлял 1727,59 евро;
  • 3) размер базового пособия в 2008 г. был равен 172,77 евро в месяц. Оно выплачивается с месяца рождения ребенка по месяц, предшествующий возрасту трех лет. В случае усыновления базовое пособие выплачивается начиная с месяца приезда в семью или усыновления ребенка в течение 36 последующих месяцев до достижения им 20 лет.

Если один из родителей прекращает свою трудовую деятельность для воспитания ребенка (или сокращает свою профессиональную активность), он может открыть право на дополнительное пособие.

Размеры пособий на 31 декабря 2008 г.:

  • 1) в случае полного прекращения трудовой деятельности:
    • а) 363,27 евро в месяц;
    • б) 536,03 евро в месяц, если человек не получает базовое пособие;
  • 2) в случае сокращения трудовой активности:
    • а) 234,83 евро в месяц на продолжительность работы, меньшей или равной половине рабочего времени;
    • б) 135,46 евро в месяц на продолжительность работы, исчисляемой по времени между 50 и 80%.

Если на иждивении находится один ребенок, выплаты производятся в течение максимального периода – шесть месяцев, начиная с рождения или окончания отпуска по родам (для матери или для отца ребенка), отпуска по болезни или отпуска по усыновлению.

Когда на иждивении двое или более детей, выплаты производятся вплоть до месяца, предшествующего возрасту три года самого младшего из детей, если соблюдаются условия правомочий.

Дополнительное факультативное пособие по свободному выбору активности (COLCA) – это пособие, размер которого выше, чем размер дополнительного пособия по свободному выбору активности (CLCA), выплачиваемое в полном размере в течение более короткого периода. Существует два условия для этого типа пособий:

  • 1) после прекращения трудовой деятельности, если есть как минимум трое детей, один из которых родился или был усыновлен после 1 июля 2006 г.;
  • 2) выбор между COLCA и CLCA является окончательным. Нельзя отказаться от COLCA для того, чтобы претендовать на CLCA в полном или частичном объеме для одного и того же ребенка.

Выплаты могут совершаться даже в течение максимального периода – 12 месяцев с момента рождения ребенка или его усыновления.

Читайте так же:  Осаго нарьян-мар

Если имеются страховые пособия, начисляемые «по дням» (по рождению ребенка для матери, по уходу за ребенком для отца, по болезни) и если соблюдаются все условия, возможно получить право на COLCA, начиная с последнего месяца получения этих страховых пособий и максимальным сроком до месяца, предшествующего наступлению одного года рождения или усыновления.

2. Виды социальной помощи семьям, где число детей увеличивается. Несмотря на то что семьи с тремя и более детьми представляют не более пятой части всех семей, они получают 43% денежной помощи, выделяемой детям. Как правило, они принадлежат к социальным категориям со скромными доходами, но их бюджет существенно увеличивается в зависимости от количества детей. Именно поэтому французская система им выделяет (включая жилищные субсидии) около 46% от общей суммы всех пособий.

А. Семейные пособия выплачиваются независимо от доходов, они меняются соответственно количеству детей. Семьи с одним ребенком не имеют права на их получение (тем не менее треть семей с одним ребенком получает другие пособия, а именно такие, где действует условие уровня доходов: например, жилищные субсидии).

Размер семейных пособий на 1 января 2008 г.:

  • 1) 120,32 евро в месяц на двоих детей;
  • 2) 274,46 евро в месяц на троих детей;
  • 3) 154,15 евро в месяц на каждого следующего ребенка.

В то же время размер семейных пособий увеличивается, когда дети растут.

Семьям с детьми, чей 11-й день рождения приходится на дату позднее 30 апреля 2008 г., по достижению ими 14 лет будет единожды выплачена сумма в рамках семейных пособий размером 59,57 евро.

Б. Дополнительные семейные пособия. Эти выплаты в размере 157,38 евро в месяц в 2008 г. [3] добавились к собственно семейным пособиям, выплачиваемым семьям с тремя детьми и более после выплаты пособия по рождению ребенка или усыновлению младенца.

Данное пособие зависит от уровня доходов (учитывая, что чаще всего принимается во внимание чистый облагаемый налогом доход). Таким образом, около 83% заинтересованных семей получают дополнительное семейное пособие.

В. Пенсионное страхование неработающих родителей, которые воспитывали детей. Многодетные семьи получают данные выплаты, которые позволяют кассам семейных пособий вносить членские взносы за неработающего родителя, для того чтобы он имел в будущем права на пенсию, как если бы он работал.

3. Пособия для неполных семей обоснованы тем фактом, что эти семьи (одинокие женщины в большинстве случаев) имеют доходы ниже среднего уровня и у них был сложный бракоразводный процесс, сопровождаемый недобросовестными выплатами алиментов.

А. Пособие по поддержке семьи – это долгосрочная помощь семьям с одним родителем. При условии отдельного проживания, но независимо от доходов, данное пособие добавляется к другим существующим и предоставляется либо вдовам (вдовцам), либо лицу, на иждивении которого находится ребенок, брошенный обоими родителями или одним из родителей [3] .

На 1 января 2008 г. пособие составляло 112,80 евро на ребенка, лишенного обоих родителей, и 84,60 евро на ребенка, лишенного одного из родителей [6] .

Б. Помощь по взысканию алиментов. Кредитор алиментов (чаще всего мать) может дать суброгацию или уполномочить представителей кассы семейных пособий помочь ей взыскать не выплачиваемые алименты. Эти последние имеют доступ к банковским картотекам для облегчения выполнения их задачи [6] .

В. Пособие одиноким родителям (API) [6] – первый социальный минимум, рассматриваемый направлением социального обеспечения, занимающимся проблемами семьи, – было создано в 1976 г.

На 31 декабря 2006 г. данное пособие (API) получали 217 500 лиц [9] . Оно позволяет обеспечить в виде дифференцированных выплат минимальный доход для одиноких родителей:

  • – до достижения ребенком трехлетнего возраста;
  • – или в течение года.

Следует отметить, что минимум обеспечивается во время беременности. Максимальные месячные выплаты на 1 января 2008 г.:

  • – беременная женщина без детей: 566,78 евро в месяц;
  • – родитель с одним ребенком: 755,72 евро в месяц;
  • – кроме того, на каждого ребенка: 188,93 евро в месяц.
  • 4. Другие виды помощи.

А. Особые случаи.

Ребенок-инвалид: Пособие для детей-инвалидов (АЕЕН). Самым общим условием является постоянная недееспособность ребенка, равная 80%. Она может рассматриваться между 50 и 80%, если ребенок посещает специализированное учреждение, либо если его состояние требует прибегать к специальному обучению или уходу на дому.

Сумма основной помощи данного пособия на 1 января 2008 г. составляла 120,92 евро в месяц [3] .

Эта субсидия увеличивается за счет дополнительного пособия (их существует шесть), которое варьируется в зависимости от специфических осуществляемых расходов из-за необходимости родителя прекратить профессиональную деятельность либо нанять третье лицо для помощи. Размер дополнительного пособия находится в пределах от 90,69 до 1018,91 евро в месяц.

Именно Комиссия по правам и независимости инвалидов департамента оценивает состояние ребенка или подростка и принимает решение о выплате данного пособия и вероятного дополнительного пособия на продлеваемый срок – минимум на один год или максимум на пять лет (кроме ухудшения уровня недееспособности).

Больной ребенок: пособие по временной нетрудоспособности родителям, ухаживающим за больными детьми. Это пособие позволяет помочь родителю, вынужденному полностью или частично прекратить профессиональную деятельность в случае, когда ребенок тяжело болен, пострадал от несчастного случая или является инвалидом.

Сумма пособия по временной нетрудоспособности, представляющая количество пропущенных дней в течение каждого месяца (лимитирована 22 днями), будет выплачиваться ежемесячно в виде отпуска родителям, ухаживающим за больными детьми. Размер суммы за один день на 1 января 2008 г. был равен 39,97 евро супружеской паре и 47,49 евро одинокому родителю.

Если имеются дополнительные расходы, связанные с состоянием здоровья, то дополнительное пособие, равное 102,23 евро в месяц, может быть выплачено при некоторых условиях.

Срок в 310 дней по временной нетрудоспособности может быть оплачен заинтересованному родителю в пределах трех лет.

Б. Пособие, выделяемое к началу учебного года (ARS) [11] , выдается в зависимости от доходов, для того чтобы помочь осуществить издержки на подготовку ребенка к учебному году; это касается детей в возрасте от 6 до 18 лет.

Его размер па ребенка-школьника к началу учебного года в 2008 г. составлял 272,59 евро. Меньшее пособие может быть предоставлено семьям, доходы которых немного выше потолка.

Кроме того, если декларация о доходах была предварительно правильно заполнена – подразумевается, что есть право на пособие – касса семейных пособий автоматически выплачивает пособие к началу учебного года, без какого- либо ходатайства лица.

Наконец, для молодых мам в возрасте от 16 до 18 лет пособие, выделяемое к началу учебного года, выплачивается на основании справки о посещении ребенком школы либо об обучении.

В. Индивидуальные жилищные субсидии [6] предназначены лицам, которые платят за наем жилья либо выплачивают ссуду за собственность, рассматриваемую как их основное место проживания.

Они часто видоизменяются в зависимости от семей и особенно от доходов. Ясно, что чем ниже уровень доходов, чем больше детей на иждивении, чем значительнее расходы на жилье, тем больше шансов получить жилищную субсидию.

Таким образом, большая часть лиц, получающих пособия, получают данную субсидию параллельно с другими выплатами. Один квартиросъемщик из двух и один из пяти, вступающих во владение собственностью, получают данное пособие.

Жилье должно иметь минимальные условия комфорта, гигиены и норм заселения.

Ссуды для улучшения жилища и надбавки на переезд для многодетных семей пополняют резолютивную часть постановления о жилищных субсидиях.

Существует три типа жилищных субсидий:

  • 1) персональное пособие по оплате жилья (APL) – оно предназначено любому лицу:
    • а) которое является нанимателем нового или старого жилья, являющегося предметом соглашения между владельцем и государством, устанавливающим, кроме того, ухудшение состояния жилья, срок аренды, условия содержания и нормы комфорта;
    • б) которое вступает в права владения собственностью, или уже собственник, заключившему договор на ссуду социального приращения собственности (PAS), на пособие на приобретение жилья (РАР) или на ссуду, включенную в систему социального страхования (PC), для приобретения нового или старого жилья, с улучшением, увеличением или благоустройством жилья или без него;
  • 2) семейное пособие по оплате жилья (ALF) касается лиц, на которых не распространяется выдача персонального пособия по оплате жилья и которые:
    • а) имеют детей (родившихся или ожидаемых) или некоторых других лиц на иждивении;
    • б) либо представляют супружескую пару, вступившую в брак менее чем пять лет назад, брак которых имел место до достижения 40 лет каждым из супругов;
  • 3) социальное пособие по оплате жилья (ALS) предназначено тем, кто не может воспользоваться ни персональным пособием, ни семейным пособием по оплате жилья.

Большая часть условий приобретения нрав на это пособие является идентичной для этих трех типов выплат.

Похожие записи:

  • Подать иск на росреестр Можно ли подать в суд на росреестр Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения: крестьянского […]
  • Переговоры в бизнесе практическое пособие Эффективные переговоры. Практическое пособие для деловых людей. Развитие гражданского общества в России приводит ко все более сложному и тонкому переплетению множества факторов, связей, отношений. Среди них не последнее место занимают деловые — в […]
  • Госрегистрация ипотеки госпошлина Госпошлина за регистрацию договора ипотеки Подборка наиболее важных документов по запросу Госпошлина за регистрацию договора ипотеки (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты: Госпошлина за […]
  • Приказ 125 мо рф от 1999 Приказ Министра обороны РФ от 9 октября 1999 г. N 455 "Об утверждении Положения о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министра обороны РФ от 9 октября […]
  • Приказ министерства финансов рф no 173н Приказ Минфина России от 29.12.2014 № 173н МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 29 декабря 2014 г. № 173н О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ И ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ […]
  • Отчетность ооо осно 2019 Отчетность ООО в 2019 году Всю отчетность ООО можно разделить на пять категорий: Отчетность в зависимости от системы налогообложения Налоговые декларации В соответствии с выбранной системой налогообложения ООО должно сдавать в ИФНС следующие […]