Трудовые коллективы и их полномочия

Основы российского права

Трудовые коллективы и их полномочия

В период советской власти трудовые коллективы имели, по крайней мере на бумаге, достаточно широкие права. В настоящее время их роль и значение понизились, а права стали намного уже. Да это и понятно: собственники и только собственники вправе решать судьбу принадлежащих им средств производства, рискуя своим капиталом, вложенным в производство. У наемных работников свои интересы, и часто они прямо противоположны интересам собственников.

Трудовой коллектив — это добровольное объединение наемных работников для совместного применения труда на конкретном предприятии (в организации, учреждении) на основе трудового договора.

Структура трудового коллектива. Трудовой коллектив — это не аморфное объединение, а объединение, организованное таким образом, что у него есть реальная возможность решать производственные, социальные, организационные и другие общие для всех или многих его членов вопросы.

  1. Общее собрание трудового коллектива. В поле его зрения попадают, как правило, наиболее важные, принципиальные вопросы жизни и деятельности трудового коллектива. Если трудовой коллектив большой и созыв общего собрания затруднен из-за многочисленности или территориальной разобщенности, то собрания могут проводиться по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим подразделениям, где обсуждаются вопросы, интересующие всех членов трудового коллектива. Окончательное же решение в таком случае принимается конференцией трудового коллектива, участниками которой являются представители всех структурных подразделений трудового коллектива. Порядок выборов и нормы делегатов на нее определяются отдельно. Собрания трудового коллектива созываются по мере необходимости, как правило, один или два раза в год.
  2. Совет трудового коллектива (СТК) — это представительный орган трудового коллектива, осуществляющий его полномочия в период между общими собраниями. СТК выбирается общим собранием, которое устанавливает численность Совета и срок его действия. СТК подотчетен общему собранию. Все члены СТК выполняют свои обязанности на общественных началах. Не оправдавший доверия член СТК может быть выведен из его состава общим собранием.
  3. Профсоюзный комитет. Профсоюзы — это наиболее массовая организация работников, созданная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов. Хотя в настоящее время в России существует не один, а несколько профсоюзов, на конкретных предприятиях, как правило, такого многообразия нет. Один профсоюз во главе с профкомом чаще представляет интересы всех работников предприятия. Профком обладает широкими правами.

В отличие от СТК, решающего в основном вопросы производства, улучшения эффективности работы предприятия, профком выполняет защитную и социальную функции (ставит вопросы о повышении заработной платы, улучшении условий труда, охраны труда, социальном развитии коллектива).

В уставе предприятия предусматриваются принципы, порядок, сроки, полномочия и другие вопросы формирования и работы органов трудового коллектива. Полномочия трудового коллектива определены в ст. 53 ТК РФ. В ней отмечается, что трудовой коллектив независимо от организационно-правовой формы предприятия:

  • решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;
  • рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива;
  • имеет право вносить предложения в органы управления предприятием;
  • имеет право получать от работодателя информацию по вопросам производства;
  • решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

Как видим, роль трудовых коллективов нельзя назвать значительной. Однако она повысится лишь в том случае, когда наемные работники с помощью системы участия в прибылях предприятия (покупки его акций, облигаций) станут одновременно и собственниками части (доли) капитала (имущества), принадлежащего предприятию, на котором они работают. Тогда они будут по-настоящему заинтересованы в наиболее эффективном решении всех вопросов жизни предприятия.

Если сейчас наемные работники озабочены в основном собственной судьбой и предметом их особого внимания является повышение заработной платы, то работающим собственникам отнюдь не безразличны интересы предприятия в целом, и, будучи владельцами акций, они предпочтут больше инвестировать, с тем чтобы в дальнейшем получить большой доход по дивидендам, нежели постоянно и настойчиво требовать повышения заработной платы.

Система участия в прибыли предприятия выглядит следующим образом. На предприятии формируется специальный фонд за счет средств, вносимых предприятием и персоналом (работниками). Эти средства учитываются на лицевых счетах, открываемых каждому члену персонала. Сумма взносов, которые делает предприятие, распределяется между работниками, пропорционально заработной плате каждого из сотрудников. На эти средства работник может купить акции, облигации своего предприятия, государственные долговые обязательства и т.п., но он не может их просто изъять в течение устанавливаемого срока.

На купленные ценные бумаги начисляются дивиденды, зачисляемые на лицевые счета работников. Однако, если предприятие окажется в затруднительной ситуации, риск несения убытков работники обязаны будут разделить совместно с другими участниками (собственниками) данного предприятия.

Статья 235.1. Полномочия трудового коллектива

Трудовой коллектив предприятия независимо от его организационно-правовой

решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного

договора, рассматривает и утверждает его проект;

рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в

соответствии с уставом предприятия;

определяет перечень и порядок предоставления работникам предприятия социальных

льгот из фондов трудового коллектива;

определяет и регулирует формы и условия деятельности на предприятии общественных

решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

Трудовой коллектив государственного или муниципального предприятия, а

также предприятия, в имуществе которого вклад государства или местного Совета

народных депутатов составляет более 50 процентов:

рассматривает и утверждает совместно с учредителем изменения и дополнения,

вносимые в устав предприятия;

определяет совместно с учредителем предприятия условия контракта при

принимает решение о выделении из состава предприятия одного или нескольких

структурных подразделений для создания нового предприятия;

участвует в решении вопроса об изменении формы собственности предприятия

в соответствии и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации

и республик в составе Российской Федерации.

Порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива определяются

в соответствии с законодательством Российской Федерации. На государственных

и муниципальных предприятиях, а также на предприятиях, в имуществе которых

вклад государства или местного Совета народных депутатов составляет более

50 процентов, полномочия трудового коллектива осуществляются общим собранием

(конференцией) и его выборным органом — советом трудового коллектива.

Взаимоотношения трудового коллектива с работодателем, охрана труда, социальное

развитие, участие работников в прибыли предприятия регулируются законодательством

Российской Федерации, уставом и коллективным договором (в ред. Закона Российской

Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 — Ведомости Съезда народных депутатов

Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41,

Комментарий к статье 235.1 КЗоТ РФ

§1. Глава XV-А, введенная в КЗоТ в начале 1988 г., претерпела кардинальные

изменения. Из восьми ее статей осталась одна, но в совершенно иной редакции.

При формулировании ст. 235-1 КЗоТ был принят во внимание ряд законов

Российской Федерации, направленных на переход к рыночной экономике. В нее

включены положения, относящиеся преимущественно к правам трудового коллектива

в управлении предприятием.

Для сферы трудового законодательства наибольшее значение имеют полномочия

трудового коллектива, касающиеся принятия решения о необходимости заключения

коллективного договора, его рассмотрения и утверждения.

При этом следует учитывать, что Закон Российской Федерации «О коллективных

договорах и соглашениях» в редакции от 24 ноября 1995 г. в ст. 2 не упоминает

трудовой коллектив, а говорит о работниках организации как стороне коллективно-договорных

отношений (см. комментарий к главе II КЗоТ).

Такой же подход избран в Федеральном законе «О порядке разрешения коллективных

трудовых споров» (см. комментарий к ст. 220 КЗоТ).

Однако, несмотря на это трудовой коллектив как социальная общность, объединяемая

трудом и интересами в сфере труда на предприятии, в учреждении, организации,

не прекратила свое существование.

§2. Права трудового коллектива в сфере отношений, регулируемых трудовым

законодательством, помимо ст. 235-1 КЗоТ определяются некоторыми другими его

статьями, рядом иных нормативных правовых актов. Среди них — Закон СССР «О

трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями,

организациями» от 17 июня 1983 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983,

N 25, ст. 382), отдельные положения которого сохраняют свое значение и сейчас.

Ст. 235-1 КЗоТ необходимо скорректировать с учетом последующего законодательства.

§3. Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации — это объединение

всех работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность на предприятии,

в учреждении, организации на основе трудового договора (контракта).

То есть, членами трудового коллектива со всеми вытекающими отсюда правами

и обязанностями являются все, кто заключил с предприятием, учреждением, организацией

трудовой договор (контракт): работающие по трудовому договору (контракту)

на неопределенный срок (т.е. постоянные работники), на срок определенный (до

5 лет или на время выполнения определенной работы), совместители, нештатные

работники, надомники, должностные лица администрации предприятия, учреждения,

В составе единого трудового коллектива в соответствии со структурой предприятия,

учреждения, организации действуют коллективы цехов, отделов, участков, бригад

и других подразделений.

§4. К основным правам трудового коллектива относятся:

1) на основании КЗоТ:

утверждение правил внутреннего трудового распорядка на предприятии, в

учреждении, организации (см. ст. 130);

избрание комиссии по трудовым спорам (при числе работающих на предприятии,

в учреждении, организации не менее 15 человек) (см. ст. 203);

установление совместно с администрацией и соответствующим выборным профсоюзным

органом за счет собственных средств предприятия, учреждения, организации дополнительных

по сравнению с законодательством трудовых и социально-бытовых льгот для работников

(см. часть вторую ст. 5);

2) в соответствии с Законом Российской Федерации «О коллективных договорах

и соглашениях» в редакции от 24 ноября 1995 г. общее собрание (конференция)

работников организации (т.е. трудового коллектива) вправе:

принимать решение о необходимости заключения коллективного договора (см.

избирать на общем собрании (конференции) органы общественной самодеятельности

и уполномочивать их представлять интересы работников (трудового коллектива)

при коллективных переговорах и заключении коллективного договора (см. ст.

обсуждать в подразделениях и утверждать на общем собрании (конференции)

проект единого коллективного договора, а значит участвовать в определении

условий труда, решении социально-трудовых вопросов в организации (на предприятии,

в учреждении) (см. часть четвертую ст. 12);

ежегодно или в сроки, предусмотренные в коллективном договоре, заслушивать

на общем собрании (конференции) отчеты сторон, подписавших коллективный договор,

о его выполнении (см. часть третью ст. 17).

Эти права принадлежат также работникам (коллективам) филиалов, представительств,

поскольку в них могут заключаться коллективные договоры;

3) в соответствии с Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных

трудовых споров» работники организации (т.е. трудовой коллектив) вправе:

образовывать на общем собрании (конференции) органы общественной самодеятельности

и уполномочивать их на представительство интересов работников (трудового коллектива)

при разрешении коллективных трудовых споров;

выдвигать требования к работодателю (работодателям) по поводу установления

и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения

и выполнения коллективных договоров, соглашений по социально-трудовым вопросам

Читайте так же:  Адвокат печерский владимир владимирович

(см. п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 2);

принимать решение об объявлении забастовки на собрании (конференции)

Эти права принадлежат также работникам (коллективам) филиалов, представительств,

поскольку там могут возникать коллективные трудовые споры (см. п. 3 ст. 2),

и работникам (трудовым коллективам) нескольких организаций (предприятий, учреждений),

имеющих общие требования к работодателям. Естественно, каждый коллектив принимает

4) на основании упомянутого в §2 комментария к настоящей статье КЗоТ

Закона СССР трудовые коллективы, в частности, вправе:

применять за успехи в труде меры общественного поощрения, выдвигать работников

для морального и материального поощрения (см. ст. 9);

применять к членам коллектива за нарушение трудовой дисциплины меры общественного

взыскания (товарищеское замечание, общественный выговор) (см. там же).

§5. Трудовой коллектив действует через свои органы. Это — собрание (конференция)

трудового коллектива (работников организации), совет трудового коллектива

(СТК), избираемый на собрании (конференции). Это могут быть и другие органы,

формируемые трудовым коллективом.

К органам, специализированным на решение определенных задач, относится

комиссия по трудовым спорам (КТС), избираемая трудовым коллективом на общем

собрании (конференции) (см. ст. 203 КЗоТ).

Выбор формы реализации своих полномочий (собрание, конференция, СТК,

другой орган общей компетенции, т. е. не специализированный по указанному

выше признаку) осуществляется трудовым коллективом исходя из важности (значимости)

вопроса, подлежащего разрешению, если такая форма не определена законодательством.

Совет трудового коллектива

Трудовые коллективы и их полномочия

В период советской власти трудовые коллективы имели, по крайней мере на бумаге, достаточно широкие права. В настоящее время их роль и значение понизились, а права стали намного уже. Да это и понятно: собственники и только собственники вправе решать судьбу принадлежащих им средств производства, рискуя своим капиталом, вложенным в производство. У наемных работников свои интересы, и часто они прямо противоположны интересам собственников.

Трудовой коллектив — это добровольное объединение наемных работников для совместного применения труда на конкретном предприятии (в организации, учреждении) на основе трудового договора.

Структура трудового коллектива. Трудовой коллектив — это не аморфное объединение, а объединение, организованное таким образом, что у него есть реальная возможность решать производственные, социальные, организационные и другие общие для всех или многих его членов вопросы.

  1. Общее собрание трудового коллектива. В поле его зрения попадают, как правило, наиболее важные, принципиальные вопросы жизни и деятельности трудового коллектива. Если трудовой коллектив большой и созыв общего собрания затруднен из-за многочисленности или территориальной разобщенности, то собрания могут проводиться по цехам, отделам, участкам, бригадам и другим подразделениям, где обсуждаются вопросы, интересующие всех членов трудового коллектива. Окончательное же решение в таком случае принимается конференцией трудового коллектива, участниками которой являются представители всех структурных подразделений трудового коллектива. Порядок выборов и нормы делегатов на нее определяются отдельно. Собрания трудового коллектива созываются по мере необходимости, как правило, один или два раза в год.
  2. Совет трудового коллектива (СТК) — это представительный орган трудового коллектива, осуществляющий его полномочия в период между общими собраниями.

Как создать надежный совет трудового коллектива?

СТК выбирается общим собранием, которое устанавливает численность Совета и срок его действия. СТК подотчетен общему собранию. Все члены СТК выполняют свои обязанности на общественных началах. Не оправдавший доверия член СТК может быть выведен из его состава общим собранием.

  • Профсоюзный комитет. Профсоюзы — это наиболее массовая организация работников, созданная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов. Хотя в настоящее время в России существует не один, а несколько профсоюзов, на конкретных предприятиях, как правило, такого многообразия нет. Один профсоюз во главе с профкомом чаще представляет интересы всех работников предприятия. Профком обладает широкими правами.
  • В отличие от СТК, решающего в основном вопросы производства, улучшения эффективности работы предприятия, профком выполняет защитную и социальную функции (ставит вопросы о повышении заработной платы, улучшении условий труда, охраны труда, социальном развитии коллектива).

    В уставе предприятия предусматриваются принципы, порядок, сроки, полномочия и другие вопросы формирования и работы органов трудового коллектива. Полномочия трудового коллектива определены в ст. 53 ТК РФ. В ней отмечается, что трудовой коллектив независимо от организационно-правовой формы предприятия:

    • решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;
    • рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива;
    • имеет право вносить предложения в органы управления предприятием;
    • имеет право получать от работодателя информацию по вопросам производства;
    • решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.

    Как видим, роль трудовых коллективов нельзя назвать значительной. Однако она повысится лишь в том случае, когда наемные работники с помощью системы участия в прибылях предприятия (покупки его акций, облигаций) станут одновременно и собственниками части (доли) капитала (имущества), принадлежащего предприятию, на котором они работают. Тогда они будут по-настоящему заинтересованы в наиболее эффективном решении всех вопросов жизни предприятия.

    Если сейчас наемные работники озабочены в основном собственной судьбой и предметом их особого внимания является повышение заработной платы, то работающим собственникам отнюдь не безразличны интересы предприятия в целом, и, будучи владельцами акций, они предпочтут больше инвестировать, с тем чтобы в дальнейшем получить большой доход по дивидендам, нежели постоянно и настойчиво требовать повышения заработной платы.

    Система участия в прибыли предприятия выглядит следующим образом. На предприятии формируется специальный фонд за счет средств, вносимых предприятием и персоналом (работниками). Эти средства учитываются на лицевых счетах, открываемых каждому члену персонала. Сумма взносов, которые делает предприятие, распределяется между работниками, пропорционально заработной плате каждого из сотрудников. На эти средства работник может купить акции, облигации своего предприятия, государственные долговые обязательства и т.п., но он не может их просто изъять в течение устанавливаемого срока.

    На купленные ценные бумаги начисляются дивиденды, зачисляемые на лицевые счета работников. Однако, если предприятие окажется в затруднительной ситуации, риск несения убытков работники обязаны будут разделить совместно с другими участниками (собственниками) данного предприятия.

    Совет трудового коллектива

    Могут ли в организации одновременно существовать совет трудового коллектива и профсоюз, если в профсоюз входит более половины работников?

    В организации может быть два представительных органа работников, например, совет трудового коллектива и профсоюз или два профсоюза.

    Статья 52 ТК РФ устанавливает, что право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

    Согласно ст.37 ТК РФ представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений. Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее — единый представительный орган).

    Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.

    В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества. Наличие иных представительных органов работников в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов в соответствии с указанным Федеральным законом.

    Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2017 г.

    Положение о совете трудового коллектива

    I. Общие положения
    1. Совет трудового коллектива является выборным, постоянно действующим органом демократической системы управления, осуществляющим в условиях широкой гласности свои функции и права от имени всего трудового коллектива предприятия (структурной единицы объединения)1.
    2. В своей деятельности совет трудового коллектива руководствуется законодательными и нормативными документами, регламентирующими деятельность предприятия.
    3. В условиях функционирования совета обеспечивается взаимодействие администрации, предприятия с трудовым коллективом, партийной, профсоюзной, комсомольской организациями, отдельными рабочими, специалистами, служащими.
    4. Совет объединяет и централизует функции управления различных органов предприятия и реализует идеи самоуправления через трудовой коллектив.
    5. В своей деятельности совет подотчетен общему собранию (конференции) трудового коллектива предприятия.
    6. Совет трудового коллектива работает по утвержденному им плану, который доводится до сведения всех членов трудового коллектива. Наряду с вопросами, предусмотренными в плане, по инициативе администрации, общественных организаций, структурных подразделений, отдельных членов трудового коллектива могут рассматриваться и другие вопросы.
    7. На заседания совета (президиума) могут приглашаться руководители предприятия, структурных подразделений, заинтересованные лица, специалисты-консультанты.
    8. По рассматриваемым вопросам совет выносит решения, которые считаются принятыми, если за них проголосовало большинство присутствующих членов совета.
    9. Решения совета трудового коллектива обязательны для выполнения администрацией, общественными организациями и членами трудового коллектива.
    10. По обсуждаемым вопросам ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем совета. Содержание протокола доводится до сведения членов трудового коллектива.
    __________
    1 Далее будет именоваться «предприятие».
    __________________________________________________________

    II. Задачи
    Развитие самоуправления и творческой инициативы трудящихся, мобилизация сил коллектива на решение научно-технических и социально-экономических задач, усиление ответственности коллектива за конечные результаты работы.
    III. Структура и формирование совета
    1. Совет трудового коллектива избирается на конференции (общем собрании) коллектива предприятия тайным или открытым голосованием.
    2. Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины общего числа членов коллектива, а конференция — не менее 2/3 делегатов.
    Собрания (конференция) созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
    3. Конференция (собрание) трудового коллектива решает вопрос о количественном составе совета.
    4. Все члены совета трудового коллектива избираются на равных правах. В совет не избираются сезонные, временные работники, стажеры.
    5. Кандидаты в члены совета выдвигаются на конференциях (собраниях) структурных подразделений предприятия.
    6. Представители администрации предприятия не должны превышать более четверти общего количества членов совета трудового коллектива.
    7. Совет трудового коллектива имеет внутреннюю структуру, основными элементами которой являются: председатель, его заместители, секретарь, рабочие комиссии (постоянные и временные), члены совета трудового коллектива, которые избираются из его состава большинством голосов членов совета1.
    7.1. Председатель ведет организационную, оперативную работу по текущим вопросам, организует деятельность совета в процессе его заседания.
    Организует разработку плана работы совета, выносит его на утверждение совета.
    Выдает оперативные, задания, осуществляет контроль хода подготовки вопросов к заседанию совета.
    Обеспечивает гласность работы совета и выполнение его решений. Предлагает на утверждение совета кандидатуры своих заместителей и секретаря. Докладывает конференции (собранию) результаты деятельности совета2.
    7.2. Секретарь осуществляет делопроизводство, ведет протоколы собраний, осуществляет учет выполнения обязанностей членами совета трудового коллектива.
    7.3. Рабочие комиссии образуются в составе совета из его членов3 для организации работы по отдельным направлениям производственно-хозяйственной деятельности предприятия (научно-технической, организационной, нормативно-правовой и т. д.),
    7.4. Член, совета трудового коллектива принимает участие в решении вопросов, выносимых на обсуждение совега, выполняет порученный ему круг задач. Вносит в совет для рассмотрения предложения, касающиеся жизни трудового коллектива, подчиняется решениям совета, в случае несогласия информирует об этом совет.
    __________
    1 По решению собрания (конференции) трудового коллектива могут создаваться советы коллективов структурных подразделений, осуществляющих деятельность на основе тех же принципов, что и совет трудового коллектива предприятия.
    2 На ряде предприятий практикуется создание президиума, который организует подготовку материалов на рассмотрение совета, решает вопрос о внеочередном созыве совета, решает другие текущие вопросы, делегированные ему советом. В этом случае председатель совета осуществляет и руководство президиумом совета, секретарь совета является одновременно и секретарем президиума.
    3В качестве консультантов в рабочие комиссии могут привлекаться специалисты.
    __________________________________________________________

    Читайте так же:  Расчеты деталей машин учебное пособие

    IV. Функции
    1. Рассмотрение и утверждение на конференции проектов перспективных и текущих планов производства, реконструкции и технического перевооружения, экономии всех видов ресурсов, социального развития и др.
    2. Рассмотрение и утверждение на конференций предложений по совершенствованию организационной структуры предприятия и методов управления, проектов распределения прибыли, смет по использованию фондов экономического стимулирования, проектов коллективных договоров и т. д.
    3. Разработка и утверждение в пределах своих полномочий нормативно-правовых документов и актов, регламентирующих основы хозяйствования и развития демократических принципов управления.
    4. Проведение политики повышения качества всех работ и выпускаемой продукции, повышение на предприятии организованности, дисциплины.
    5. Участие в проведении аттестации на предприятии, обеспечение в ходе ее демократизма и гласности.
    6. Разработка организационных, экономических и социальных мер воздействия на коллектив для дальнейшего развития творческой инициативы работников, внедрения на этой основе новейших достижений науки и техники, передового опыта, рационализаторских предложений, изобретений.
    7. Участие в оценке уровня социального развития коллектива, изучение потребностей и интересов членов коллектива, участие в планировании социальных и экономических показателей на перспективу.
    8. Решение вопросов жилищного строительства, строительства детских и медицинских учреждений, объектов культурно-бытового назначения.
    9. Рассмотрение мероприятий по сохранению здоровья, обеспечению безопасных условий труда, повышению культуры и эстетики производства.
    10. Определение кандидатур для направления на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения, на курсы повышения квалификации и др.
    11.

    Положение о совете трудового коллектива

    Оказание советам коллективов структурных подразделений и производственных бригад методической помощи, проведение обучения членов совета по вопросам управления, экономики, социологии и др.
    12. Определение порядка назначения и выборов руководящих работников предприятия, их передвижения и увольнения. Заслушивание отчетов и оценка деятельности руководящего состава.
    13. Информация трудового коллектива о хозяйственной, экономической и социальной жизни предприятия.
    V. Права
    1. Принимать самостоятельные решения в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством, контролировать выполнение принятых решений.
    2. Запрещать незаконные действия любых органов управления и должностных лиц предприятия.
    3. Ставить перед конференцией (общим собранием) вопрос о применении экономических, моральных и административных санкций вплоть до снятия руководителя (в том числе и директора) с занимаемой должности, если он не обеспечивает успешную деятельность коллектива, нарушает трудовое законодательство или игнорирует решения совета.
    4. Рекомендовать директору предприятия кандидатуры на должности руководителей структурных подразделений.
    5. Привлекать к своей работе любого члена коллектива, запрашивать информацию по рассматриваемым вопросам, выдавать отдельные задания.
    6. Перестраивать структуру и характер своей деятельности в процессе развития демократических основ управления.
    7. Постановления и решения совета трудового коллектива могут быть отменены конференцией (собранием) коллектива.
    8. Член совета трудового коллектива не может быть перемещен на другую работу, уволен или подвергнут административным взысканиям и материальным санкциям без согласия совета трудового коллектива.
    9. При невыполнении своих обязанностей, выработке решений, приведших к ущербу для предприятия, утере доверия коллектива член совета может быть досрочно лишен своих полномочий. Решение об отзыве члена совета принимается конференцией (собранием) трудового коллектива.
    VI. Ответственность
    Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на совет трудового коллектива задач и функций несут председатель совета, секретарь совета, его члены.

    Совет трудового коллектива 2017

    Статья 235.1. Полномочия трудового коллектива

    (в ред. РФ от 25.09.1992 N 3543-1)

    Трудовой коллектив предприятия независимо от его организационно-правовой формы:

    решает вопрос о необходимости заключения с администрацией коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;

    Трудовые коллективы, их полномочия и формы реализации

    Как субъект трудового права трудовой коллектив представляет собой объединение граждан, участвующих своим трудом в деятельности организации на основе трудового договора.

    Субъектами трудового коллектива является:

    — должностные лица — они включаются в трудовой коллектив лишь постольку, поскольку между ними и организацией заключен трудовой договор.

    Организационная форма трудового коллектива — это общее собрание, для выполнения полномочий коллектива выбираются его представители.

    Полномочия трудовых коллективов: решают вопрос о необходимости заключения с работодателем коллективного договора, рассматривают и утверждают этот проект, рассматривают и решают вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с уставом предприятия, определяют и регулирует формы и условия деятельности организации, определяют перечень и порядок предоставления работникам предприятия социальных льгот из фондов коллектива. Трудовые коллективы государственные и муниципальные организации, а также организации, в имуществе которых вклад государства или местного органа составляет 50% и более, обладает специфическими полномочиями. Эти трудовые коллективы вправе рассматривать и утверждать совместно с учредителем организации изменения и дополнения, вносимые в устав, принимать участие в выборе руководителя.

    Общее собрание. Оно собирается не реже 2-х раз в год, по мере необходимости. Полномочия трудового коллектива между собраниями осуществляют его представители, они представляют собой исполнительно-распорядительный орган (на 2-3 года затем их меняют). Созыв собрания трудового коллектива для избрания представителей производится обычно профсоюзным комитетом совместно с администрацией предприятия. Собрание считается правомочным, если в нем участвует более половины общего числа членов коллектива.

    Численность представителей определяется общим собранием трудового коллектива и должна быть такой, чтобы обеспечить своевременное и качественное решение задач, которыми они возлагаются. Численность е должна быть больше 30 человек. В число представителей избирается рабочие, бригадиры, мастера, представители-работодатели и рудовой коллектив, при этом представителей-работодателей не должно быть больше 14 общего числа избранных работников. На общем собрании избирается председатель, заместитель, секретарь. Работник, не оправдавший оказанного доверия может быть выведен из состава представителей. Решения представителей, принятые в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством обязательны для всех сторон коллектива. Трудовой коллектив имеет право на ведение коллективных трудовых споров с использованием установленных федеральным законом способов, включая и крайнюю меру — забастовку.

    Забастовка — это крайняя мера разрешения коллективного трудового спора. Решение о ней принимается на собрании работников организации, филиала, представительства. Избирается орган, который возглавит забастовку. В начале забастовки этот орган должен предупредить работодателей за 10 дней в письменной форме. Право на забастовку имеют только те трудовые коллективы, которые полностью соблюдают установленную законодательством процедуру примирения и разрешения коллективного трудового спора. Таким образом, трудовой коллектив — это самостоятельный субъект права, наделенный полномочиями по самоуправлению, реализующий их в рамках определенной организации, либо непосредственно (общее собрание), либо опосредовано (через представителей).

    Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.005 сек.)

    Курс лекций Трудовое право Украины

    ТРУДОВЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

    Полномочия трудовых коллективов регулируются главами II «Коллективный договор», XVI-А «Трудовой коллектив», статьями 52, 140,142,152,153, 223, 252 КЗоТ Украины, разделом IV «Управление предприятием и самоуправление трудового коллектива» Закона Украины «О предприятиях в Украине», законами Украины «Об охране труда», «О коллективных договорах и соглашениях», «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», «О приватизации государственного имущества», «Об аренде государственного и коммунального имущества». До принятия Закона Украины «О трудовых коллективах» действует Закон СССР от 17 июня 1983 года «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями ».

    В соответствии со ст. 252-1 КЗоТ Украины и п. 1 ст. 15 Закона Украины «О предприятиях в Украине» трудовой коллектив предприятия образуют все граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основании трудового договора (контракта, соглашения), а также иных форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием. Заслуживает поддержки норма проекта Закона Украины «О трудовых коллективах», предусматривающая участие в реализации полномочий трудового коллектива бывших работников предприятия, которые вышли на пенсию, уволенных в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, по состоянию здоровья.

    В преддверии принятия Закона Украины «О трудовых коллективах» и нового Трудового кодекса все вопросы правового регулирования положения трудовых коллективов нуждаются в переоценке, в ориентации их на рыночные отношения и демократические принципы. С таких позиций следует рассматривать не только конкретные полномочия трудового коллектива, его права и обязанности, но, в первую очередь, само понятие трудового коллектива.(Г.И. Чанышева, Н.Б. БолотинаТрудовое право Украины.— X.: «Одиссей», 2000.— 480 с)

    Очевидно, в основу конкретных предложений необходимо положить объективные общественные интересы работодателя и наемных работников. В процессе производства можно выделить две группы таких интересов: совпадающие и противоположные. Трудовой коллектив имеет общие, совпадающие интересы с собственником (работодателем) в стратегическом вопросе о получении как только возможно большей прибыли, в эффективной организации производства, в подборе квалифицированных и добросовестных кадров, в обеспечении внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, соблюдении техники безопасности, охраны труда. Противоположные интересы лежат в основе распределения прибыли, оплаты труда, отчислений из прибыли на мероприятия по внедрению новых защитных технических средств, безопасности труда, безвредных и безопасных технологий; финансирования из прибыли мероприятий по социально-бытовому обслуживанию работников, по предоставлению дополнительных трудовых льгот. Зона несовпадения социальных интересов достаточно велика и традиционно в общественном сознании и в правовом регулировании эти субъекты находятся по разные стороны социальных «баррикад». Соответственно из всего смысла понятия трудового коллектива и его полномочий достаточно явно видно, что трудовой коллектив должен охватывать только наемных работников, работающих по трудовому договору. То есть речь идет о работниках, продолжительное время работающих на предприятии. Лица, которые выполняют для предприятия разовые работы по гражданско-правовым договорам, в состав трудового коллектива не включаются.

    Исходя же из приведенного выше законодательного определения, в трудовой коллектив входят также и работающие собственники. Очевидно, невозможно в таком варианте обеспечить надлежащее заключение коллективного договора, ибо смешивание сторон приводит в непригодность сам принцип социального партнерства и превращает такое соглашение в декларацию.

    Закон Украины «О предприятиях в Украине» устанавливает два вида трудовых коллективов в зависимости от формы собственности, на которой создано предприятие: трудовой коллектив с правом найма рабочей силы (т.е. трудовой коллектив работающих собственников); трудовой коллектив государственного и иного предприятия, в котором доля государства или местного совета в стоимости имущества составляет более 50 процентов. В-этой связи различают и полномочия указанных видов трудовых коллективов.

    В соответствии со ст. 15 Закона Украины «О предприятиях в Украине» трудовой коллектив с правом найма рабочей силы:

    Читайте так же:  Кбк на 2019 год земельный налог для юридических лиц

    — рассматривает и утверждает проект коллективного договора;

    — рассматривает и решает согласно уставу предприятия вопросы самоуправления трудового коллектива;

    — определяет и утверждает перечень и порядок предоставления работникам предприятия социальных льгот;

    — принимает участие в материальном и моральном стимулировании продуктивного труда, поощряет изобретательскую и рационализаторскую деятельность, возбуждает ходатайство о предоставлении работников к государственным наградам.

    Трудовой коллектив государственного и иного предприятия, в котором доля государства или местного совета в стоимости имущества составляет более 50 процентов:

    — вместе с собственником решает вопросы о вступлении и выходе предприятия из объединения предприятий;

    — принимает решение об аренде предприятия, создании на основе трудового коллектива органа для перехода на аренду и выкупа предприятия.

    Нельзя согласиться с такой моделью, В первом случае речь идет о коллективном собственнике, и вся перечисленная регламентация его прав охватывается полномочиями работающих собственников самостоятельно решать вопросы организации, управления трудом, предоставления самим себе льгот. Очевидно, такой коллектив может и должен урегулировать вопросы установления коллективных условий труда в локальном нормативно-правовом акте. Но этот акт никак не может быть признан коллективным договором в том смысле и значении, которое вытекает из законодательства. Здесь также имеет место договорное регулирование труда, но сособственники договариваются между собой, ибо в одном лице совмещают и собственников, и работников. Их труд нельзя признать зависимым, наемным. Это труд самостоятельный, «на себя».

    Что же касается второго вида трудового коллектива государственного или коммунального предприятия, то нельзя согласиться с ограничением его прав, поскольку самые значительные полномочия — рассматривать с собственником изменения и дополнения к уставу предприятия, совместно с собственником предприятия определять условия найма руководителя, принимать участие в решении вопросов о выделении из состава предприятия одного или нескольких структурных подразделений для создания нового предприятия — приостановлена Декретом Кабинета Министров Украины № 8-92 от 15.12.92 г. Лишение трудового коллектива существенных прав служит еще одним средством усиления правового положения работодателя, неконтролируемости его управленческих решений, лишения права трудового коллектива принимать участие в распределении прибыли, поскольку эти вопросы предусматриваются в уставе предприятия. В таких условиях выделение средств из прибыли на социальные нужды носит характер благотворительности со стороны собственника, что в корне неправильно, противоречит принципам социального партнерства и унижает человеческое достоинство работников.

    Действующим законодательством о труде предусмотрены полномочия трудового коллектива в установлении коллективных условий труда, заключении коллективного договора, установлении рабочего времени, обеспечении трудовой дисциплины, утверждении правил внутреннего трудового распорядка, одобрении комплексных планов по улучшению охраны труда и контролю за их исполнением, образовании комиссии по трудовым спорам на предприятии. В статье 252-5 КЗоТ установлены принципы материальной заинтересованности трудового коллектива в результатах хозяй-.ственной деятельности. Зачисление работников в бригаду должно производиться с согласия членов трудового коллектива бригады. Распределение коллективного заработка в бригаде осуществляется с применением коэффициента трудового участия.

    Закон Украины «О предприятиях в Украине» устанавливает, что все вопросы социального развития, включая улучшение условий труда, жизни и здоровья, гарантии обязательного медицинского страхования членов трудового коллектива и их семей решаются трудовым коллективом при участии собственника в соответствии с уставом предприятия, коллективным договором и законодательными актами Украины. Пенсионеры и инвалиды, которые работали до выхода на пенсию на предприятии, пользуются равным с его работниками медицинским обслуживанием, обеспечиваются жильем, путевками в оздоровительные и профилактические заведения. Предприятие обязано постоянно улучшать условия труда и быта женщин, подростков, женщин, имеющих малолетних детей. Предприятия обеспечивают определенное количество рабочих мест в счет брони для трудоустройства инвалидов, безработных по направлению службы занятости (ст. 26).

    Законодательство предусматривает права трудовых коллективов по приобретению права собственности на имущество своего предприятия, а также права на аренду имущества государственных предприятий.

    Согласно Закону Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» трудовой коллектив предприятия имеет право принять решение об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения и создать, хозяйственное общество с этой целью (ст. 7 Закона) на протяжении 15 дней после получения сообщения Фонда государственного имущества Украины. Решение об аренде считается принятым, если за него проголосовало более половины членов трудового коллектива предприятия. Созданное членами трудового коллектива хозяйственное общество имеет преимущественное право перед иными физическими и юридическими лицами на заключение договора аренды имущества того государственного предприятия, структурного подразделения, где создано это общество (ст. 8 Закона).

    Арендатор имеет право выкупа арендованного имущества в соответствии с законодательством по вопросам приватизации (ст. 25) (Biдoмocmi Верховної Ради України. — 1995. — №15. — Ст. 99; Урядовий кур’ер. — 1998.- № 12).

    Для совместного участия в приватизации предприятия члены трудового коллектива имеют право создать хозяйственное общество, которое учреждается на основании решения общего собрания, в котором принимало участие более 50% работников предприятия или их уполномоченных представителей (ст. 8 Закона Украины «О приватизации государственного имущества» (в ред. Закона от 19 февраля 1997 г. № 90/97-ВР // Голос Украины,.— 1997. — № 49).

    Члены организации арендаторов, члены трудового коллектива предприятия, созданного арендаторами, а также бывшие работники объекта приватизации, которые вышли на пенсию, уволены по п. 1 ст. 40 КЗоТ и не работают с момента увольнения на других предприятиях, лица, имеющие право в соответствии с законодательством возвратиться на предыдущее место работы на этом предприятии, а также инвалиды, уволенные в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, имеют право на льготное приобретение акций: первоочередное приобретение акций на сумму и за счет

    приватизационного имущественного сертификата и дополнительно на половину его суммы.

    Работники предприятия, которое приватизируется, имеют право объединиться для выкупа контрольного пакета акций.

    Хозяйственное общество, в состав которого вошло не менее 50% работников предприятия, пользуется приоритетным правом выкупа, а также на рассрочку платежа на срок не более одного года с первоначальным взносом не менее 30% цены. Руководители, их заместители, главные специалисты и руководители структурных подразделений государственных предприятий, которые преобразовываются в открытые акционерные общества, имеют право приобрести акции на суму до 5% уставного фонда общества с отсрочкой оплаты на 1 год после приобретения акций работниками.

    На приватизированном предприятии не допускается увольнение работников по инициативе нового собственника на протяжении 6 месяцев. Коллективный договор сохраняет свое действие в течение срока его действия, но не более 1 года. В этот период стороны должны начать переговоры о заключении нового коллективного договора.

    В процессе установления новых, изменения существующих социально-экономических условий труда, заключения или изменения коллективного договора, соглашения, его выполнения, применения законодательства о труде между работодателем и трудовым коллективом могут возникать споры. Закон Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 3 марта 1998 года определил полномочия трудового коллектива наемных работников по формулированию коллективных требований, а также установил процедуру их рассмотрения. В ст. 18 Закона предусмотрено право работников на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов. Порядок проведения забастовки регламентируется Законом (Голос України. — 1998.— 31 березня).

    В международной практике трудовые коллективы принимают активное участие в управлении предприятиями. Права в этой сфере включают право на информацию, право на консультацию — на обсуждение действий администрации и предложение альтернативных решений, право на участие в принятии решений по стратегии развития предприятий, хозяйственной деятельности, кадровой политике, инвестиционной деятельности, на управление социальными учреждениями на предприятии, установление критериев введения новых методов оплаты труда, размеров премий (Киселев И.Я. Указ. раб. — С. 140-145).

    Давно известно в практике делового менеджмента, что преуспевающие фирмы свой успех строят не на отстраненности собственника от трудового коллектива, а напротив на активном сотрудничестве, соучастии, партнерстве этих сторон. В Украине же как законодательство, так и практика его применения пока рассматривают институт трудового коллектива как формальную дань демократическим веяниям. Права его урезаны, никто серьезно к этой проблеме не относится. Полномочия трудового коллектива, его правовой статус должны найти надлежащее закрепление в специальном законе.

    Полномочия трудового коллектива всех видов предприятий, на которых используется наемный труд, реализуются, если иное не предусмотрено уставом, общим собранием (конференцией) и их выборным органом, члены которого избираются тайным голосованием на собрании (конференции) трудового коллектива сроком на 2-3 года не менее чем 2/3 голосов.

    Компетенция и полномочия трудового коллектива и его выборных органов определяются в уставе предприятия. В уставе предприятия определяется и орган, имеющий право представлять интересы трудового коллектива (совет трудового коллектива, совет предприятия, профсоюзный комитет и другие). Заслуживает внимания и реанимация забытых производственных совещаний, которые успешно функционируют за рубежом.

    Актуальным является вопрос о разграничении прав трудовых коллективов и профсоюзов на производстве. Эта проблема не новая для трудового права Украины.

    В конце 80-х — начале 90-х годов она была чрезвычайно острой в связи с введением Законом СССР «О государственном предприятии» такого органа трудового коллектива, как Совет трудового коллектива. Этой проблеме много усилий отдал известный украинский ученый проф. Р.И. Кондратьев. Его выводы и предложения о критериях разграничения компетенции профкома и Совета трудового коллектива, об общем принципе направленности деятельности профсоюзов на защиту прав работников, а трудовых коллективов — на решение производственных вопросов, остаются актуальными и полезными и сегодня, особенно накануне принятия Закона Украины «О трудовых коллективах».

    Похожие записи:

    • Жалоба на организацию в фсс Обращение в Фонд Для направления обращения, отслеживания хода рассмотрения обращения, либо записи на личный прием к работникам Фонда Вы можете воспользоваться новой версией электронной приемной, либо заполнить форму обращения, приведенную ниже […]
    • Заключение брака вне загса Можно ли расписаться не в ЗАГСе – регистрация на выезде Неудивительно, что современная мода коснулась и порядка проведения свадебного торжества. Если еще 10-15 лет назад молодоженам и в голову бы не пришло расписаться не в ЗАГСе, а выездные […]
    • Служебная записка на имя директора образец Служебная записка. Образец написания Служебная записка – наиболее распространенная форма общения между сотрудниками внутри предприятий и организаций. Можно сказать, что это своего рода информационно-справочный документ, который призван облегчить […]
    • Стаж работы пфр Сервис по информированию о пенсионных правахв системе обязательного пенсионного страхования С помощью нового сервиса ПФР Вы можете: Проверьте, какие сведения отражены на Вашем лицевом счете в Пенсионном фонде Что делать, если какие-либо сведения о […]
    • Штраф за уклонение от проведения обязательного аудита За уклонение от обязательного аудита может быть введена административная ответственность Минфином России подготовлен законопроект, предусматривающий внесение в КоАП РФ норм ответственности за уклонение от проведения обязательного аудита. Штраф […]
    • Возврат ко началу дня Молитва на возврат мужа читать з дня - утром, днём и вечером МОЛИТВА НА ВОЗВРАТ ЛЮБИМОГО МУЖА ДОМОЙ В СЕМЬЮ К СВОЕЙ ЖЕНЕ Мгновенно вернуть мужа с помощью молитвы не легко - для возврата любимого в семью , жене нужно читать молитву на возвращение […]