Уголовный кодекс 1903

«Уголовное уложение» 1903 года

В годы первой русской революции и в последующие «годы реакции» продолжали действовать «Уложение о наказаниях уголовных и исправи­тельных» 1845 года (в редакции 1885 года) и «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями» (1884 года). Но массовые антиправительственные выступления вынудили царские власти ужесточать уголовное законодательство.

Большую роль в этом сыграло новое «Уголовное уложение», разработка которого началась в 1881 года Комиссии по его составлению было указано уделить главное внимание «области посягательств на государство и его строй».

Проект подготовили к 1895 году, Государственный Со­вет его рассмотрел и в 1903 году он был утвержден Николаем II. По ряду причин новое «Уголовное уложение» в действие полностью не вводилось. Его отдельные главы и статьи вводились отдельными указами на протяжении нескольких лет. Часть проекта «Уложения» осталась вообще нереализованной.

Новое «Уголовное уложение» объединяло «Уложение о наказаниях уголовных и исправи­тельных» и «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями». Оно включало 687 статей, которые разделялись на две части: Общую и Особенную.

Общая часть содержала 72 статьи, в которых давались более четкие опре­деления понятия преступления, оснований наступления уголовной от­ветственности, форм вины, видов соучастия, стадий совершения престу­пления и других общих положений уголовного законодательства.

На содержа­ние Общей части оказали влияние основные прин­ципы буржуазного уголовного права. Впервые определялось пространство действия закона  вся территория Российской империи. Закон одинаково распрост­ранялся на всех пребывающих на ней лиц.

Преступление определялось как «деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания». Возраст наступления уголовной ответственности был изменён с 7 до 10 лет.

Субъектом преступления признавалось вменяемое физи­ческое лицо, достигшее десятилетнего возраста.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступ­ления умышленно либо по неосторожности.

Приготовление и покушение на преступление подлежали наказанию в случаях, установленных законом (в основном, это относилось к тяжким пре­ступлениям). Добровольный отказ от преступления устранял применение наказания.

Соучастниками признавались лица, действующие заведо­мо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учинённого несколькими лицами. Закон давал определение исполнителя, подстрекателя и пособника.

Особенная часть разделялась на 37 глав, которые включали 615 статей. В них определялась ответст­венность за преступления, виды которых подробно перечислялись. Наиболее тяжкими считались преступления против веры, против императора и государст­ва, против порядка управления, за нарушение постановлений, ограж­дающих общественную и личную безопасность, и некоторые другие. Более четко, по сравнению с предыду­щим законодательством, определялись признаки составов отдельных преступлений. Вместе с тем следует отметить, что казуальность, ха­рактерная для «Уложения» 1845 года, в полной мере преодолена не была.

Уложению 1903 года были присущи две тенденции, свойственные развитию всего уголовного права России в начале ХХ века.

Первой из них являлось изменение уголов­ного законодательства в соответствии с принципами буржуазного уго­ловного права. Это проявлялось в формальном определении понятия преступления (как дея­ния, воспрещенного во время его учинения законом под страхом на­казания), в стремлении ограничить казуальность, в более четком определении оснований наступления уголовной ответственности и т.п.

Второй тенденцией являлось усиление ответст­венности за государственные преступления. Главы об ответственности за бунт против верховной власти, о преступных деяниях против «священной особы» императора и членов императорского дома, о государственной измене и о смуте вводились в действие в 1904-1906 годы, в условиях бурного развития революционной борьбы. За совершение таких деяний, а также за участие в «сообще­стве», организованном для посягательства на изменение формы правле­ния России, за размножение, хранение или провоз из-за границы сочи­нений революционного характера «Уголовное уложение» устанавливало тяжкие наказания.

В специальной главе «О смуте» перечислялись все основные формы революционной борь­бы того времени, которые подлежали уголовной ответственности. К ним относились: организация «скопищ»; подстрека­тельство «к ослушанию предъявленному требованию разойтись»; ве­дение революционной пропаганды, призывающей «к учинению бунтовщического или изменнического деяния»; про­изнесение публичных речей или публичное чтение сочинений «бунтовщического или изменнического» характера.

Особые статьи устанавливали ответственность за пропаганду «преступных учений», распространение революционной литературы, за организацию стачки и т.д.

Усиление межгосу­дарственных противоречий в начале ХХ века обусловило введение ответственности за передачу, сообщение иностранным государствам тайных сведений, документов и предметов и т.п. Одна из глав «Уложения»  «О государственной измене»  устанавливала уголовное преследование за шпионаж, как во время войны, так и в мирное время. В 1912 эти статьи были дополнены новым законом об ответственности за государственную измену.

Для системы наказаний «Уголовного уложения» характерны:

большая соразмерность (по сравнению с прежними актами) уголовных наказаний тяжести содеянного;

возможность для судебных органов при определении меры наказания учитывать обстоятельства совершения преступления и уменьшать или увеличивать меру наказания;

более точно определенные санкции.

Сложная система наказаний, характерная для Уложения 1845 года и сохраненная в редакции 1885 года, была упрощена. Все наказания делились на: главные, дополнительные и заменяющие.

Главными считались: смертная казнь, поселение, заключение в исп­равительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф. Они назначались за совершение государственных и других тяжких преступлений. Характерно, что в военно-уголовном законодательстве до марта 1917 года сохранялись и телесные наказания для нижних чинов, зачисленных в разряд «штрафованных».

К дополнительным наказаниям относились: лишение всех или особенных прав со­стояния, звания, титулов, семейных прав, права на участие в выборах, права заниматься определенной деятельностью, по­мещение в работный дом, конфискация имущества.

Заменяющими наказаниями являлись: принудительное лечение, опека.

35. Уголовное право и процесс в конце XIX – начале XX века. Уголовное уложение 1903 г.

Основными источниками уголовного права были следующие нормативно-правовые акты: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (редакции 1857,1866,1885 гг.), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864г.), Военно-уголовный кодекс (1875 г.), Военно-морской устав (1886 г.).

Закон разделял преступления на следующие категории:

тяжкие преступления (карались смертной казнью, каторгой, ссылкой на поселение);

преступления (в виде наказания назначались заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом);

проступки (совершившие их лица подвергались аресту или штрафу).

Закон устанавливал основания, устраняющие уголовную ответственность: совершение деяния во исполнение закона или приказа, с дозволения власти, осуществляя профессиональные обязанности, в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.

Можно выделить следующие виды преступлений: преступления против веры, государственные преступления, преступления против порядка управления, должностные преступления, имущественные преступления, преступления против благочиния, преступления против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц и др.

Виды соучастия по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных делились на:

скоп, состоявший из главных виновников и участников, образовывающийся в момент совершения преступного действия (так называемые «действия скопом»);

сговор, в котором участвовали зачинщики, сообщники, подстрекатели и пособники;

шайку, в состав которой входили главные виновные, сообщники и пособники.

Система наказаний состояла из уголовных и исправительных наказаний.

К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ, ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в тюрьме, крепости, смирительном или работном доме, арест, выговор в присутствии суда, денежные взыскания, внушения. Лишение всех особенных прав и преимуществ состояло в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие:

главные — смертная казнь, поселение, заключение в исправительный дом, крепость, тюрьму, арест, штраф;

дополнительные — лишение всех или особенных прав состояния, звания, титулов, семейных прав, права на участие в выборах, права заниматься определенной деятельностью, помещение в работный дом, конфискация имущества;

заменяющие — принудительное лечение, опека. Уголовная ответственность наступала с семи лет, с 1903 г. — с десяти.

Уголовное уложение 1903 г.

В 1903 г. императором был утвержден проект нового Уголовного уложения; постепенно в действие вводились отдельные его главы и статьи. Уложение состояло из 37 глав и 687 статей.

Новое, Уложение сохранило разделение на Общую (72 статьи) и Особенную части (615 статей). В Общей части давались понятия преступления, умысла, неосторожности, приготовления, покушения, соучастия. Особенная часть Уложения включала нормы, предусматривающие ответственность за религиозные, государственные, должностные и другие преступления.

Впервые Уложение определяло пространство действия закона — вся территория России. Закон одинаково распространялся на всех лиц, на ней пребывающих.

Под преступлением Уложение 1903 г. понимало: «Деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания».

Субъектом преступления признавалось вменяемое физическое лицо, достигшее десятилетнего возраста.

Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.

Приготовление и покушение на преступление наказывались в случаях, установленных законом (в основном к тяжким преступлениям). Добровольный отказ от преступления устранял применение наказания.

Соучастниками признавались лица, действующие заведомо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учиненного несколькими лицами. Закон давал определение исполнителя, подстрекателя и пособника.

Уложение 1903 г. упрощало систему наказаний. Все наказания делились на главные, дополнительные и заменяющие.

Судебный процесс в конце XIX — начале XX в. включал следующие принципы и институты, выработанные в ходе судебной реформы 1864 г.: бессословность суда, равенство сторон, обеспечение защиты, участие присяжных заседателей, свободная оценка доказательств, презумпция невиновности, отделение суда от администрации.

Следственными органами были земские суды, следователи и уездные полицейские управления. Надзорные функции осуществляли прокуроры, судебные палаты и губернские правления.

В мировом суде рассмотрение дел осуществлялось в упрощенном порядке. Процесс не делился на стадии. В мировом суде допускалось примирение сторон, и сам судья должен был способствовать этому. В качестве доказательств использовались: показания истцов, ответчиков, потерпевших, свидетелей; письменные доказательства; присяга; показания окольных людей и др.

В общих судах уголовный процесс включал семь стадий: дознание, предварительное следствие, подготовительные действия, судебное следствие, вынесение приговора, исполнение приговора, пересмотр приговора.

Основаниями к возбуждению уголовного дела являлись: жалобы частных лиц; сообщения полиции и других государственных органов; явка с повинной; усмотрение следователя или прокурора.

Предварительное следствие возлагалось на следователей, надзор осуществляли прокуроры или члены судебных палат, дознание по полицейским делам вели жандармы. Собранные материалы передавались прокурору, который составлял обвинительное заключение и направлял его в судебную палату или в окружной суд.

В судебном заседании присутствовали члены суда, секретарь суда, в суде присяжных — двенадцать постоянных и двое запасных заседателей. Права судей и присяжных заседателей были равными. Законом регламентировались основания, по которым допускался отвод судей.

Судебное следствие начиналось с оглашения обвинительного заключения, затем производился допрос обвиняемого, свидетелей, осуществлялась проверка других доказательств. Обвинение поддерживал прокурор, защиту осуществлял сам подсудимый или защитник.

Вынесению приговора предшествовал вердикт присяжных о виновности или невиновности подсудимого. После вынесения обвинительного вердикта прокурор давал заключение о мере наказания. Защитник выдвигал возражения, затем последнее слово предоставлялось подсудимому. Вопрос о мере наказания решался коронным судом. Если суд признавал, что присяжными осужден невиновный, дело передавалось на слушание нового состава присяжных, и их решение было окончательным.

Приговоры окружных судов без участия присяжных могли быть обжалованы в апелляционном порядке в судебную палату. Приговоры окружных судов с присяжными заседателями и приговоры судебных палат могли быть обжалованы или опротестованы в кассационном порядке в сенат.

Приговоры сената, Особого присутствия сената и Верховного уголовного суда могли быть отменены только помилованием императора.

Исполнение вступивших в законную силу приговоров возлагалось на полицию.

Уголовное уложение 1903 года

22 марта 1903 года, в период царствования Николая II, было принято новое Уголовное уложение, в котором были учтены произошедшие в России изменения; характер и техника его нормативных установлений оказались таковы, что несмотря на смену общественно-политического строя в 1917 году, они не утратили актуальности и оказали существенное влияние на содержание нормативных актов советского периода [1] .

Уложение состояло из 37 глав, включавших 687 статей, из которых 72 относились к общей части, которая содержала положения о преступлении и наказании, области действия уголовного закона, формах вины, субъекте преступления, обстоятельствах, исключающих преступность деяния и других институтах, основная суть которых не изменилась и до настоящего времени.

Уложение 1903 года устанавливало, что преступлением является деяние, «воспрещенное во время его совершения законом под страхом наказания»; в числе других его новшеств следует упомянуть запрет на применение уголовного закона по аналогии, введение категоризации уголовно-наказуемых деяний на тяжкие преступления, преступления и проступки, норму о возрастной невменяемости, упрощение системы наказаний [2] . Основными видами наказаний по Уложению были смертная казнь, каторга, ссылка на поселение, заключение в исправительном доме, заключение в тюрьме, арест и денежная пеня (штраф).

Уложение так и не вступило в силу в полном объёме: в 1904 году были введены в действие его главы о государственных преступлениях, в 1906 — о религиозных, после этого до Октябрьской революции было введено в действие около 30 статей других его глав; действующим нормативным актом в области уголовного права вплоть до 30 ноября 1918 года оставалось Уложение 1845 года. [3] Полностью уложение действовало лишь на территории Латвии, Литвы и Эстонии [2] .

В период Первой мировой войны уголовное законодательство менялось, подстраиваясь под потребности общества, связанные с участием в войне: была усилена (вплоть до смертной казни) уголовная ответственность за деяния, связанные с уклонением от военной службы, за иные преступления, в том числе и в сфере экономики (уклонение от заказов, сокрытие ряда товаров и сырья) [4] .

К особенностям кодифицированного уголовного законодательства Российской империи следует отнести суровость его статей, охраняющих от посягательств царскую власть. Так, по Уложению 1845 года злоумышление посягательства на жизнь, здоровье и честь царя (в форме так называемого «голого умысла», не подкреплённого никакими конкретными действиями) наказывалось смертной казнью (ст. 241), аналогичные нормы были предусмотрены в Уложении 1903 года: его ст. 99 предусматривала безальтернативное наказание в виде смертной казни за посягательство «вообще на неприкосновенность священной особы царствующего императора, императрицы или наследника престола»; заключением в крепость наказывалось оскорбление памяти усопших царственных особ [5] .

Уложением 1903 года предусматривалась ответственность и за «политические» преступления: заключением в крепость каралось участие в скопище, собравшемся для выражения неуважения к верховной власти, порицания образа правления, сочувствия бунту или бунтовщикам, ссылкой — произнесение речи, составление, хранение, правка сочинений, возбуждающих к неповиновению власти (ст. 129, 132).

Уголовное уложение 1903 г

opentest6Последним крупным нормативным актом царской России в области уголовного права было Уголовное уложение 1903 г. Работа над его проектом продолжалась более двадцати лет. Уголовное уложение 1903 г. — выдающийся памятник уголовного права России, по глубине проработанности правовых институтов и качеству законодательной техники стоявший на уровне лучших мировых образцов законодательства того времени. closetest5В разработке Уголовного уложения самое непосредственное участие приняли известные ученые — профессора Н. С. Таганцев, И. Я. Фойницкий, Н. А. Неклюдов. Давая оценку Уголовному уложению с точки зрения остро соперничавших в тот период классической и социологической школ, можно сказать, что в этом нормативном акте преобладали идеи классического направления. В то же время влияние концепции социологической школы выразилось в статьях Уголовного уложения о возможности досрочного освобождения осужденных от отбытия наказания в случае «одобрительного их поведения», об усилении ответственности при совокупности преступлений и при совершении нескольких тождественных или однородных преступных деяний «по привычке к преступной деятельности или вследствие обращения такой деятельности в промысел» и в ряде других норм Уложения.

Читайте так же:  Адвокат варфоломеев

Уголовное уложение состояло из 687 статей, разделенных на 37 глав. Первая глава Уголовного уложения «О преступных деяниях и наказаниях вообще» (72 статьи) по существу представляла его общую часть. В ней выделялись отделения: Положения общие (I), О пространстве действия Уголовного уложения (II), О наказаниях (III), Об условиях вменения и преступности деяний (IV), О видах виновности (V), О смягчении и замене наказаний (VI), Об обстоятельствах, усиливающих ответственность (VII), Об обстоятельствах, устраняющих наказуемость (VIII).

quest4Преступное деяние opentest7определялось сугубо формально, как «деяние, воспрещенное, во время его учинения, законом под страхом наказания» (ст. 1). В зависимости от наказаний, которые могли быть назначены за соответствующие преступные деяния, они подразделялись на тяжкие преступления, преступления и проступки.

quest7Система наказаний, предусмотренных Уголовным уложением, включала следующие виды: смертную казнь, каторгу, ссылку на поселение, заключение в исправительном доме, заключение в крепости, заключение в тюрьме, арест, денежную пеню.

Назначение наказания в виде смертной казни, исполняемой непублично через повешение, допускалось лишь в случаях совершения наиболее тяжких государственных преступлений. Каторга могла быть назначена без срока или на срок от 4 до 15 лет; ссылка на поселение назначалась без срока, однако предусматривалась возможность по отбытии определенного срока перевода осужденных к каторге на поселение, а оттуда — досрочного освобождения. Заключение в исправительном доме назначалось на срок от 1 года 6 месяцев до 6 лет, заключение в крепости — от 2 недель до 6 лет, заключение в тюрьме — от 2 недель до 1 года, арест — на срок от 1 дня до 6 месяцев. В статьях Уложения регламентировались условия содержания в каждом из этих учреждений. Приговоренные к аресту на срок до 7 дней могли по определению суда отбывать арест в собственном месте жительства. Осуждение к некоторым видам наказания влекло за собой также лишение прав состояния и ряда других прав. Уложение не содержало ни определения понятия наказания, ни нормативного определения целей, которые преследует наказание.

Довольно обстоятельно в Уголовном уложении регламентированы вопросы действия данного уголовного закона в пространстве. Оно распространялось на преступные деяния, учиненные в пределах России как российскими подданными, так и иностранцами (территориальный принцип), за исключением: 1) деяний, наказуемых по законам церковным, воинскому и военно-морскому уставам о наказаниях, уставу дисциплинарному, уставу о ссыльных и уставу казенных и административных управлений; 2) деяний, наказуемых «по обычаям инородческих племен, в пределах, законом установленных»; 3) деяний, учиненных в Великом княжестве Финляндском, за исключением случаев, особо в законе указанных; 4) деяний иностранцев, пользующихся в России правом внеземельности. Предусматривалась также возможность ответственности российских подданных по Уголовному уложению за преступные деяния, совершенные в иностранных государствах (ст. 6–12), и ответственности иностранцев за деяния, совершенные вне пределов России, если 1) учиненное иностранцем деяние составляет тяжкое преступление или преступление, посягающее на права российских подданных или на имущество или доходы российской казны, и 2) если наказуемость преступного деяния, в случае учинения его в иностранном государстве или вообще вне пределов России, предусмотрена заключенным ею международным договором.

Уголовной ответственности подлежало лишь вменяемое лицо, способное понимать «свойства и значение им совершенного» и руководить своими поступками (ст. 39), достигшее как минимум десятилетнего возраста (ст. 40). В то же время согласно ст. 41 Уложения «не вменяется в вину преступное деяние, учиненное несовершеннолетним от десяти до семнадцати лет, который не мог понимать свойства им совершаемого или руководить своими поступками». Такие несовершеннолетние должны были отдаваться под ответственный надзор родителям или лицам, на попечении которых они состояли, или другим «благонадежным лицам, изъявившим на то свое согласие», а в случае совершения тяжких преступлений или преступлений могли быть помещены в воспитательно-исправительные заведения.

Несовершеннолетние от 14 до 17 лет, совершившие тяжкие преступления, должны были направляться в воспитательно-исправительные заведения, а при невозможности этого — в особо приспособленные для несовершеннолетних помещения при тюрьмах или арестных домах, а несовершеннолетние женского пола — в женские монастыри.

Ответственность наступала за деяния, совершенные только виновно-умышленно или по неосторожности. Согласно ст. 42 Уложения «не вменяется в вину преступное деяние, коего учинивший не мог предвидеть или предотвратить». quest9Впервые в российском уголовном законодательстве появилась норма, определявшая уголовно-правовое значение юридической и фактической ошибки: «Неведение обстоятельства, коим обусловливается преступность деяния или которое усиливает ответственность, устраняет вменение в вину самого деяния или усиливающего ответственность обстоятельства. При неосторожных деяниях правило сие не применяется, если самое неведение было последствием небрежности виновного» (ст. 48).

closetest4Также впервые Уголовное уложение давало легальные определения умышленной и неосторожной вины. Согласно ст. 48 различались два вида умышленной вины: 1) когда виновный желал учинения преступного деяния, 2) когда он сознательно допускал наступление последствия, обусловливающего преступность деяния. В неосторожной вине также выделялись два ее вида: 1) когда лицо не предвидело преступного деяния, хотя могло и должно было его предвидеть; 2) когда лицо предвидело последствия, обусловливающие преступность деяния, но легкомысленно предполагало такое последствие предотвратить.

Тяжкие преступления наказывались лишь при наличии умышленной вины; преступления — при наличии вины умышленной, closetest11а за неосторожные преступления уголовная ответственность наступала только в случаях, указанных в законе; проступки наказывались при наличии как умышленной, так и неосторожной вины, за исключением указанных в законе случаев.

Как и Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение различало приготовление к преступлению и покушение на преступление.opentest8Приготовление к преступному деянию влекло наказание лишь в случаях, особо указанных в законе (ст. 50). Покушение на проступок было наказуемо, тогда как покушение на тяжкие преступления наказывалось всегда, а покушение на преступление — только в указанных в Уложении случаях, и наказание при этом подлежало смягчению (ст. 49).

Вопросам соучастия в преступлении была посвящена ст. 51 Уголовного уложения: «В преступном деянии, учиненном несколькими лицами, согласившимися на его совершение или действовавшими заведомо сообща, соучастниками признаются те, которые: 1) непосредственно учинили преступное деяние или участвовали в его выполнении; 2) подстрекнули другого к соучастию в преступном деянии; 3) были пособниками, доставлявшими средства или устранявшими препятствия или оказавшими помощь учинению преступного деяния советом, указанием или обещанием не препятствовать его учинению или скрыть оное». Подстрекатели и пособники при совершении проступка подлежали наказанию только в указанных в законе случаях. Соучастник, отказавшийся от участия в преступлении и принявший своевременно все зависящие от него меры для предотвращения преступления, освобождался от наказания.

Уголовное уложение предусматривало ответственность за участие в сообществе, созданном для совершения тяжкого преступления или преступления, а также в шайке, образовавшейся для совершения нескольких тяжких преступлений или преступлений.

К числу обстоятельств, исключающих преступность содеянного, Уголовное уложение относило исполнение закона, исполнение приказа по службе, «данного надлежащею властью в пределах ее ведомства с соблюдением установленных правил, если приказ не предписывал явно преступного» (ст. 44), необходимую оборону (ст. 45), крайнюю необходимость, хотя этот термин Уложение не использовало (ст. 46), негодность предмета, на который было совершено посягательство (ст. 47). В частности, необходимая оборона допускалась против незаконного посягательства на личные или имущественные блага самого защищающегося или другого лица. Превышение пределов обороны вследствие чрезмерности или несвоевременности защиты наказывалось только в предусмотренных законом случаях.

Значительное внимание в первой главе Уложения было уделено вопросам назначения наказания. Предусматривалась возможность смягчения наказания виновным, «заслуживающим снисхождения», «при наличности уменьшающих вину обстоятельств». В ст. 55–57 Уложения регламентировались особые правила назначения наказания несовершеннолетним. В седьмом отделении первой главы, посвященном обстоятельствам, усиливающим ответственность, содержались, в частности, нормы о порядке назначения наказания при совокупности преступлений и по совокупности приговоров.

Главы II–XXXVII Уголовного уложения содержали описание признаков конкретных преступлений. По сравнению с Уложением 1845 г. число составов преступлений сократилось в три раза. Система особенной части Уложения выглядела следующим образом: о нарушении ограждающих веру постановлений (глава II), о бунте против Верховной Власти и преступных деяниях против Священной Особы Императора и Членов Императорского Дома (глава III), о государственной измене (глава IV), о смуте (глава V), о неповиновении власти (глава VI), о противодействии правосудию (глава VII), о нарушении постановлений, ограждающих народное здравие (глава IX), о нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность (глава Х), о нарушении постановлений, ограждающих народное благосостояние (глава ХI), о нарушении постановлений, отражающих общественное спокойствие (глава ХII), о нарушении постановлений о надзоре за общественной нравственностью (глава ХIII), о нарушении постановлений о надзоре за воспитанием юношества (глава ХIV), о нарушении постановлений о надзоре за печатью (глава ХV), о нарушении постановлений о надзоре за промыслами и торговлей (глава ХVI), о нарушении постановлений о личном найме (глава ХVII), о нарушении постановлений о производстве строительных работ и о пользовании путями сообщения и средствами сношения (глава ХVIII), о преступных деяниях против прав семейственных (глава ХIX), о подделке монеты, ценных бумаг и знаков (глава ХX), о подлоге (глава ХXI), о лишении жизни (глава ХXII), о телесном повреждении и насилии над личностью (глава ХXIII), о поединке (глава ХXIV), об оставлении в опасности (глава ХXV), о преступных деяниях против личной свободы (глава ХXVI), о непотребстве (глава ХXVII), об оскорблении (глава ХXVIII), об оглашении тайны (глава ХXIX), о повреждении имущества, путей сообщения, предостерегательных, граничных и тому подобных знаков или иных предметов (глава ХXХ), о необъявлении о находке, присвоении чужого имущества и злоупотреблении доверием (глава ХXХI), о воровстве, разбое и вымогательстве (глава ХXХII), о мошенничестве (глава ХXХIII), о банкротстве, ростовщичестве и иных случаях наказуемой недобросовестности по имуществу (глава ХXХIV), о преступных деяниях против прав авторских и привилегий на изобретения (глава ХXХV), о самовольном пользовании чужим имуществом (глава ХXХVI), о преступных деяниях по службе государственной и общественной (глава ХXХVII).

Введение в действие Уголовного уложения 1903 г. предполагалось поэтапным. К октябрю 1917 г. были введены в действие только 158 из 687 статей Уложения. Это глава первая, а также в основном нормы о религиозных, государственных и служебных преступлениях.

Крупнейшим событием в истории России, да и в мировой истории ХХ в., явилась Октябрьская социалистическая революция, приведшая к установлению на территории страны советской власти и определившая появление нового общественного, политического и государственного строя. Старая государственная машина была полностью сломана, действие прежнего права отменено.

В первые послереволюционные годы материальное уголовное право создавалось путем принятия декретов и постановлений Совета народных комиссаров (СНК), Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и других органов власти (например, Декрет второго Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 г. «Об отмене смертной казни», Декрет СНК от 8 мая 1918 г. «О взяточничестве», Декрет СНК от 22 июня 1918 г. «О спекуляции», Постановление Совета рабочей и крестьянской обороны от 25 декабря 1918 г. «О дезертирстве» и др.) 22

Одной из характерных черт советского уголовного права, особенно в первые десятилетия, было открытое подчеркивание его классовой природы и назначения. Откр.тест 9. Об этом прямо говорилось в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР (декабрь 1919 г.), где впервые в обобщенном и систематизированном виде были изложены основные положения формирующегося советского уголовного права. «Уголовное право, — говорилось в Руководящих началах, — имеет своим содержанием правовые нормы и другие правовые меры, которыми система общественных отношений данного классового общества охраняется от нарушений (преступлений) посредством репрессии (наказания)», и задача советского уголовного права виделась в охране посредством репрессий системы общественных отношений, соответствующей интересам трудящихся масс.

В документе выделялись следующие разделы: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, виды наказания, об условном осуждении, о пространстве действия уголовного закона. Было предложено материальное определение понятия преступления как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом, действия или бездействия, опасного для данной системы общественных отношений. Наказание же — это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников); и задачей наказания является «охрана общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося на совершение такового и от будущих возможных преступлений, как данного лица, так и других лиц». При этом наказание не есть возмездие за «вину», но есть искупление вины. «Являясь мерой оборонительной, наказание должно быть целесообразно и в то же время совершенно лишено признаков мучительства и не должно причинять преступнику бесполезных и лишних страданий» (ст. 5–10).

Большое внимание уделялось индивидуализации наказания, причем особый акцент делался на личности преступника, его общественной опасности. «При определении меры воздействия на совершившего преступление, — указано в ст. 11 Руководящих начал, — суд оценивает степень и характер (свойство) опасности для общежития как самого преступника, так и совершенного им деяния. В этих целях суд, во-первых, не ограничиваясь изучением всей обстановки совершенного преступления, выясняет личность преступника, поскольку таковая выявилась в учиненном им деянии и его мотивах и поскольку возможно уяснить ее на основании образа его жизни и прошлого; во-вторых, устанавливает, насколько само деяние в данных условиях времени и места нарушает основы общественной безопасности». Степень опасности преступника являлась определяющим обстоятельством и при назначении наказания при неоконченном преступлении и в случаях соучастия (ст. 20 и 21).

Руководящие начала предлагали очень широкий перечень наказаний, которые должны «разнообразиться в зависимости от особенностей каждого отдельного случая и от личности преступника»:

2. выражение общественного порицания;

3. принуждение к действию;

4. объявление под бойкотом;

5. исключение из объединения на время или навсегда;

6. восстановление, а при невозможности его — возмещение причиненного ущерба;

7. отрешение от должности;

8. воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или другую работу;

9. конфискация всего или части имущества;

10. лишение политических прав;

11. объявление врагом народа;

12. принудительные работы без помещения в места лишения свободы;

13. лишение свободы на определенный срок или на неопределенный срок до наступления известного события;

14. объявление вне закона;

16. сочетание вышеназванных видов наказания (ст. 25).

Впервые в российском праве предусматривалась возможность условного осуждения. Закр.тест 12. Несовершеннолетние до 14 лет не подлежали суду и наказанию. К ним применялись лишь воспитательные меры (приспособления). Такие меры должны были применяться к лицам переходного возраста (14–18 лет), если в отношении их возможно медико-педагогическое воздействие.

Нужно отметить еще одно положение Руководящих начал (ст. 16), которое затем воспроизводилось во всех последующих советских уголовных кодексах: «с исчезновением условий, в которых определенное деяние или лицо, его совершившее, представлялись опасными для данного строя, совершивший его не подвергается наказанию».

Читайте так же:  Органы опеки в таганроге

closetest6Первый советский Уголовный кодекс РСФСР был введен в действие с 1 июня 1922 г., когда в стране практически была закончена гражданская война и начала осуществляться новая экономическая политика, допускавшая элементы капиталистических отношений в народном хозяйстве. В Кодексе имелась Общая часть и Особенная часть. В Общей части УК выделялось: «Пределы действия Уголовного кодекса», «Начала применения наказания», «Определение меры наказания», «Роды и виды наказаний и других мер социальной защиты», «Порядок отбывания наказания».

Задачей Уголовного кодекса была провозглашена правовая защита государства трудящихся от преступлений и от общественно опасных элементов путем применения к нарушителям революционного правопорядка наказания или других мер социальной защиты (ст. 5). Закр.тест 8.Таким образом, в законодательство вводились понятие общественно опасного элемента и мер социальной защиты. quest5При этом под преступлением понималось «всякое общественно-опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени» (ст. 6). Для уяснения понятия «общественно опасный элемент» имела значение ст. 7 УК, согласно которой «опасность лица обнаруживается совершением действий, вредных для общества, или деятельностью, свидетельствующей о серьезной угрозе общественному правопорядку».

В определении понятия преступления не содержалось указания на признак противоправности, поскольку Уголовный кодекс (ст. 10) предусматривал возможность применения наказания и мер социальной защиты по аналогии: «В случае отсутствия в уголовном кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания или меры социальной защиты применяются согласно статей Уголовного кодекса, предусматривающих наиболее сходные по важности и по роду преступления, с соблюдением правил общей части сего кодекса». Приготовление к преступлению каралось лишь в том случае, если оно само по себе являлось наказуемым деянием. Среди соучастников преступления ответственности подлежат исполнители, пособники и подстрекатели, хотя самого определения соучастия Кодекс не давал.

Наказание и другие меры социальной защиты должны были применяться с целью: а) общего предупреждения новых нарушений как со стороны нарушителя, так и со стороны других неустойчивых элементов общества; б) приспособления нарушителя к условиям общежития путем исправительно–трудового воздействия; в) лишения преступника возможности совершения дальнейших преступлений (ст. 8). quest8Кодекс предусматривал следующие виды наказаний:

1. изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно;

2. лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой. Согласно первоначальной редакции УК лишение свободы могло назначаться на срок от 6 месяцев до 10 лет и отбываться в местах лишения свободы, исправительно-трудовых домах, трудовых сельскохозяйственных и ремесленных колониях, переходных исправительных домах, в зависимости от тех мер исправительного воздействия, которые являются для исправления преступника необходимыми. Позднее нижний предел лишения свободы был понижен до одного месяца (10 июля 1923 г.), а затем до 7 дней (16 октября 1924 г.);

3. принудительные работы без содержания под стражей на срок от 7 дней до одного года, которые подразделялись на работы по специальности, когда осужденный продолжает работать по своей профессии, но с понижением по тарифному разряду, обязательными сверхурочными работами и с переводом в другое учреждение (предприятие) или в другую местность, и на работы неквалифицированного физического труда;

4. условное осуждение;

5. полная или частичная конфискация имущества;

7. поражение прав;

8. увольнение от должности;

9. общественное порицание — публичное объявление вынесенного судом осуждения и опубликованием приговора в печати за счет осужденного или без такового;

10. возложение обязанности загладить вред. Кроме этого, как было сказано в Кодексе, «впредь до отмены» допускалось применение высшей меры наказания — расстрела. 23 Высшая мера наказания не могла быть применена к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а также к беременным женщинам.

При определении меры наказания предлагалось учитывать:

a. совершено ли преступление в интересах восстановления власти буржуазии или в интересах чисто личных;

b. направлено ли преступление против государства или отдельной личности;

c. совершено ли преступления в состоянии голода или нужды;

d. совершено ли преступление из низменных, корыстных побуждений или без таковых;

e. совершено ли преступление с полным сознанием причиняемого вреда или по невежеству и неосознанно;

f. совершено ли преступление профессионалным преступником или рецидивистом — или оно совершено в первый раз;

g. совершено ли преступление группой (шайкой, бандой) или одним лицом;

h. совершено ли преступление посредством насилия или без такового;

i. обнаружено ли совершающим преступление заранее обдуманное намерение, жестокость — или преступление совершено в состоянии запальчивости, по неосторожности, легкомыслию или под воздействием угроз и принуждения другого лица (ст. 25).

В первоначальной редакции УК 1922 г. предусматривались также «другие меры социальной защиты» (ст. 46), как-то: помещение в учреждение для умственно или морально дефективных; принудительное лечение; воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью или промыслом на срок не свыше 5 лет; удаление из определенной местности на срок не свыше 3. лет. Последняя из названных мер социальной защиты могла быть применена судом к социально опасным лицам не только по своей преступной деятельности, но и по связям с преступной средой данной местности (ст. 49). closetest13Следует отметить, что нормы УК РСФСР 1922 г. имели обратную силу (ст. 23).

Особенная часть Кодекса в его первой редакции включала 171 статью, из них 48 статей составляли первую главу «Государственные преступления», которые подразделялись на две группы: контререволюционные преступления и преступления против порядка управления. Кодекс содержал развернутые определения этих видов преступлений (ст. 57 и 74). Далее располагались главы о должностных (служебных) преступлениях, нарушении правил об отделении церкви от государства, преступлениях хозяйственных, преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, имущественных преступлениях, воинских преступлениях и нарушениях правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и публичный порядок.

Составы преступлений, сформулированные в УК 1922 г., отражали особенности существовавших в тот период времени общественных отношений. Прежде всего, это заметно в главе о хозяйственных преступлениях.

В главе «Имущественные преступления» еще не выделялись преступления против государственной (социалистической) собственности и преступления против частной (личной) собственности, но в случаях краж ответственность усиливалась при совершении их из государственных или общественных складов и учреждений (ст. 180).

Образование в конце 1922 г. СССР определило необходимость принятия в 1924 г. Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, а затем 22 ноября 1926 г. был принят Уголовный кодекс РСФСР в новой редакции. Этот Кодекс стоял в целом на тех же позициях, что и УК 1922 г., поскольку социально-политическая обстановка в стране к моменту принятия Кодекса принципиально не изменилась.

В Общей части Кодекса выделялись следующие разделы: о задачах уголовного законодательства РСФСР; пределы действия Уголовного кодекса; общие начала уголовной политики РСФСР; о мерах социальной защиты, применяемой по Уголовному кодексу в отношении лиц, совершивших преступление; о порядке применения мер социальной защиты судебно-исправительного характера; об условном осуждения и условно-досрочном освобождении.

Задачей уголовного законодательства провозглашалась охрана социалистического государства рабочих и крестьян и установленного в нем правопорядка от общественно опасных действий (преступлений) путем применения к лицам, их совершившим, указанных в Кодексе мер социальной защиты (ст. 1). quest9Однако в ст. 7 УК, помещенной в разделе «Общие начала уголовной политики РСФСР», говорилось, что меры социальной защиты судебно-исправительного медицинского либо медико-педагогического характера применяются не только в отношении лиц, совершивших общественно опасные действия, но и лиц, представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности. Как пишет Н. Ф. Кузнецова, «тем самым была создана легальная основа для грядущих репрессий 30-х годов в отношении лиц, преступлений не совершавших, но общественно опасных по различным произвольным оценкам» 24 . В частности, согласно ст. 2 Основных начал ссылка и высылка могли назначаться судом по предложению органов прокуратуры в отношении лиц, признанных по своей преступной деятельности или по связи с преступной средой в данной местности социально опасными, независимо от привлечения их к судебной ответственности за совершение определенного преступления, а также в случае, когда они, будучи привлечены по обвинению в совершении преступления, будут судом оправданы, но признаны социально опасными.

opentest10Основные начала 1924 г. а вслед за ними и УК 1926 г. отказались от использования термина «наказание», заменив его понятием мер социальной защиты, которые подразделялись на меры судебно-исправительного, медицинского и меры медико-педагогического характера. Последние применялись к малолетним до 14 лет, а также допускалось их применение к несовершеннолетним от 14 до 16 лет.

К мерам социальной защиты судебно-исправительного характера относились:

1. объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из его пределов;

2. лишение свободы со строгой изоляцией;

3. лишение свободы без строгой изоляции;

4. принудительные работы без лишения свободы;

5. поражение политических и отдельных гражданских прав;

6. удаление из пределов Союза ССР на срок;

7. удаление из пределов РСФСР или отдельной местности с обязательным поселением в иных местностях или без этого либо с запрещением проживания в отдельных местностях или без этого;

8. запрещение занятия той или иной деятельностью или промыслом;

9. общественное порицание;

10. конфискация полная или частичная;

11. денежный штраф;

13. возложение обязанности загладить причиненный вред (ст. 20).

Для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающим основам советской власти и советского строя, «впредь до отмены», в случаях, специально указанных в статьях УК, в качестве исключительной меры охраны государства трудящихся допускался расстрел (ст. 21).

Особенная часть УК 1926 г. делилась на главы: контрреволюционные преступления; преступления против порядка управления; должностные (служебные) преступления; нарушения правил отделения церкви от государства; преступления хозяйственные; преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; имущественные преступления; нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок; воинские преступления. В 1928 г. в УК была дополнительно включена глава о преступлениях, составляющих пережитки родового быта.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. действовал более 30 лет, хотя по мере ликвидации нэпа, укрепления социалистического сектора экономики, установления командно-административной системы и всеобщего огосударствления, усиления репрессивной системы, проводимого под лозунгом ужесточения классовой борьбы, в уголовное законодательство вносились существенные новеллы как путем непосредственного изменения статей УК, так и путем принятия новых, самостоятельно действующих уголовных законов.

25 февраля 1927 г. принимается Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных и особо для СССР опасных преступлениях против порядка управления), нормы которого в том же году были включены в УК РСФСР. Согласно Постановлению Президиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г. отказ гражданина СССР — должностного лица государственного учреждения или предприятия, действующего за границей, на предложение органов государственной власти вернуться в СССР следовало рассматривать как «перебежку» в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и квалифицировать как «измену», что влекло за собой объявление такого лица вне закона, конфискацию всего его имущества и расстрел через 24 часа после удостоверения его личности. Этому закону придавалась обратная сила. Постановлением ЦИК от 8 июня 1934 г. вводится понятие измены родине и устанавливаются ее формы: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или переход за границу, что наказывалось расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах — лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией всего имущества. Для военнослужащих, виновных в измене родине, предусматривалась безальтернативно высшая мера наказания — расстрел. Совместно проживавшие или находившиеся на иждивении изменника совершеннолетние члены семьи подлежали ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет.

Тридцатые годы, особенно 1937–1938 гг., вошли в историю страны как период «большого террора». По данным В. В. Лунеева, за 1918–1958 гг. за так называемые контрреволюционные преступления были осуждены 4 806 427 человек, из них к высшей мере наказания — 837 772 человека, а к лишению свободы — 3 047 060 человек (в 1937–1938 гг. осуждены 1 344 923 человека, из них расстреляны — 681 692 человека). 25

Принимаются меры к усилению ответственности за преступления против социалистической собственности и социалистической системы хозяйства. В Постановлении ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укрепления общественной (социалистической) собственности» говорилось, что общественная собственность священна и неприкосновенна, а люди, покушающиеся на общественную собственность, должны рассматриваться как враги народа. За хищение колхозного и кооперативного имущества устанавливалось применение высшей меры социальной защиты — расстрела с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества. В этом законе ответственность не дифференцировалась в зависимости от размера хищения, и только в 1940 г. (10 августа) была установлена пониженная ответственность за мелкие кражи на производстве. Указ Президиума ВС СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» не предусматривал возможность применения смертной казни за это преступление, но квалифицированные случаи хищения государственного имущества (повторно, организованной группой, в крупных размерах) наказывались заключением в исправительно-трудовом лагере на срок от 10 до 20 пяти лет с конфискацией имущества. Преступления против личной собственности граждан согласно Указу Президиума ВС СССР от 4 июня 1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан» наказывались менее строго, однако разбой, соединенный с насилием или угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, а равно совершенный шайкой или повторно, мог влечь наказание в виде заключения в исправительно-трудовом лагере на срок от 15 до 20 лет с конфискацией имущества.

Постановлением ЦИК И СНК СССР от 23 ноября 1929 г. была введена уголовная ответственность за массовый или систематический выпуск промышленными и торговыми предприятиями недоброкачественных изделий и за несоблюдение обязательных стандартов; в том же году устанавливается ответственность за учреждение, руководство и участие в деятельности лжекооперативов. Постановление ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией» обязывало применять к спекулянтам и перекупщикам заключение в концентрационный лагерь сроком от 5 до 10 лет. Спекуляция же была определена в ст. 107 УК как скупка и перепродажа частным лицам в целях наживы продуктов сельского хозяйства и предметов массового потребления.

Усиливалась уголовная ответственность и за некоторые преступления против личности. В 1943 г. была введена уголовная ответственность за добровольное мужеложство, а Указом Президиума ВС СССР от 4 января 1949 г. значительно повысилась ответственность за изнасилование (до 20 лет лишения свободы).

Следует особо отметить Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», которым «в целях быстрейшей ликвидации преступности несовершеннолетних» для последних уголовная ответственность за кражи, причинение насилия, тяжких повреждений, убийство и попытку убийства устанавливалась начиная с 12-летнего возраста «с применением всех мер наказания».

26 мая 1947 г. Президиум ВС СССР отменил применение смертной казни в мирное время за все преступления, которая заменялась заключением в исправительно-трудовом лагере сроком на 25 лет. В 1949 г. Советский Союз внес предложение об отмене смертной казни на расмотрение сессии Генеральной Ассамблеи ООН, однако это предложение не было поддержано мировым сообществом.

Уже в 1950 г. Президиум ВС СССР допускает применение смертной казни к изменникам родины, шпионам, подрывникам-диверсантам, а Указом от 30 апреля 1954 г. Президиум ВС СССР распространил применение смертной казни и на лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах. В конце своего действия УК РСФСР 1926 г. насчитывал 42 состава преступлений, карающихся смертной казнью. 26

Читайте так же:  Новое в материнский капитал в 2019 году

Третий УК РСФСР был принят в 1960 г., чему предшествовали значительные изменения в жизни страны после смерти в 1953 г. И. В. Сталина. Хотя социально-экономический строй и политическая система остались прежними, некоторые изменения в политическом режиме вызвали существенное уменьшение репрессий и укрепление законности.

25 декабря 1958г. были утверждены Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также общесоюзные законы об уголовной ответственности за государственные и за воинские преступления.

quest10Задачи уголовного законодательства были определены как охрана советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств. quest11Исключительно важное значение имела норма об основаниях уголовной ответственности (ст. 3), согласно которой «уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, т. е. умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние. Уголовное наказание применяется только по приговору суда». Соответственно преступление определялось как общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом (ст. 7). Откр.тест 11.Таким образом, отвергалась возможность применения внесудебной уголовной репрессии, привлечения к ответственности по аналогии закона и на основании исключительно социальной опасности личности. Личность преступника и ее общественная опасность могли и должны были учитываться только в случае совершения этим лицом преступления при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности и наказания (ст. 43) и при назначении наказания (ст. 32). Основы закрепили демократическое и гуманистическое положение, что закон, устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу, т. е. распространяется также на деяния, совершенные до его издания; напротив, закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание, обратной силы не имеет (ст. 6)

Про наказание в Основах уголовного законодательства говорилось, что оно не только является карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждения совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ст. 20).

Система основных наказаний включала:

1. лишение свободы, которое устанавливалось на срок не свыше 10 лет, но за особо тяжкие преступления и для особо опасных рецидивистов — до 15 лет лишения свободы;

2. ссылка на срок не свыше 5 лет;

3. высылка на то же срок;

4. исправительные работы без лишения свободы на срок до одного года, которые отбываются по месту работы осужденного или в иных местах в районе его жительства;

5. лишение права занимать определенные должности или заниматься иной деятельностью;

7. общественное порицание.

В качестве дополнительных наказаний могли назначаться лишение воинского и специального звания и конфискация имущества (за государственные и тяжкие корыстные поступления).

Основы сохранили «в виде исключительной меры наказания, впредь до ее полной отмены» смертную казнь — расстрел за измену родине, шпионаж, диверсию, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, а в военное время и в боевой обстановке — за другие особо тяжкие преступления (ст. 22). Смертная казнь не могла назначаться женщинам, находившимся в состоянии беременности во время совершения преступления или к моменту вынесения приговора, и лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Лишение свободы, назначаемое последним, не могло превышать 10 лет.

Основы содержали развернутые нормы о действии Уголовного кодекса во времени и пространстве, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, о соучастии и стадиях совершения преступления, назначении наказания и освобождении от наказания.

Основы 1958 г. повысили возраст уголовной ответственности до 16 лет, установив, что лица, совершившие преступление в возрасте от 14 до 16 лет, подлежат ответственности лишь за убийство, умышленное уничтожение или повреждение имущества граждан, повлекшее тяжкие последствия, и за умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда.

Общая часть Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. в основном воспроизводила Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и состояла из шести глав: общие положения; пределы действия Уголовного кодекса; о преступлении; о наказании; о назначении наказания и об освобождении от наказания; о принудительных мерах медицинского и воспитательного характера.

closetest10В то же время Кодекс предусматривал новые основания освобождения от уголовной ответственности: с передачей дела на рассмотрение товарищеского суда в случае совершения малозначительных преступлений (ст. 51) и с передачей на поруки для исправления и перевоспитания общественной организации или коллективу трудящихся лица, совершившего преступление, не представляющего большой общественной опасности (ст. 52). В 1977 г. Кодекс был дополнен ст. 50 1 об освобождении от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности лица, совершившего деяние, содержащее признаки преступления, не представляющего большой общественной опасности.

Система наказаний, установленная Основами, была дополнена увольнением от должности и возложением обязанности загладить причиненный вред. В Кодексе были установлены основания для признания лица особо опасным рецидивистом, а также виды исправительно-трудовых учреждений, назначаемых для отбытия наказания лицам, осужденным к лишению свободы, в зависимости от характера преступления и данных о личности осужденного.

quest12Особенная часть УК 1960 г. в первоначальной редакции включала 206 статей, подразделенных на 12 глав: государственные преступления, среди которых выделялись особо опасные и иные государственные преступления; преступления против социалистической собственности; преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; преступления против трудовых прав граждан; преступления против личной собственности граждан; хозяйственные преступления; должностные преступления; преступления против правосудия; преступления против порядка управления; преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения; преступления, составляющие пережитки местных обычаев, воинские преступления. Но уже с 1962 г. в Кодекс стали вноситься изменения и дополнения, приобретшие со временем едва ли не лавинообразный характер.

Значительная часть этих изменений и дополнений была направлена на ужесточение ответственности вследствие роста преступности. Кроме того, обостряющиеся противоречия социализма, особенно в сфере экономической деятельности, и неспособность разрешить их экономическими и иными неадминистративными мерами подталкивали власти к наиболее простому, как казалось, способу их решения — с помощью репрессивных методов, в том числе и уголовно-правовых.

Смертная казнь дополнительно вводится в случаях совершения при отягчающих обстоятельствах действий, дезорганизующих работу исправительно-трудовых учреждений, изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг, нарушения правил о валютных операциях и спекуляции валютными ценностями, хищения государственного или общественного имущества в особо крупных размерах, изнасилования, получения взятки, посягательства на жизнь работника милиции или народного дружинника. Число составов преступлений, предусматривающих возможность применения смертной казни по УК РСФСР, в 80-е годы было более 30.

Устанавливается уголовная ответственность за преступно-небрежное использование или хранение сельскохозяйственной техники (1962 г.), приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов (1962 г.), скупку в государственных или кооперативных магазинах хлеба и других пищевых продуктов для скармливания скоту и птице (1963 г.), нарушение правил торговли спиртными напитками (1972 г.), нарушение правил торговли (1981 г.), получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения (1981 г.), и многие другие преступления. Всего за 30 лет (с 1961 по 1990 г.) было криминализировано более 60 деяний.

opentest12В то же время было бы несправедливо не отметить ряд мер, направленных на гуманизацию ответственности, поиск новых средств обращения с преступниками. В Основах уголовного законодательства, а затем и в УК РСФСР появились такие институты, как условное осуждение с обязательным привлечением к труду, отсрочка исполнения приговора, условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду.

В целом же Уголовный кодекс 1960 г., несмотря на изменения, которые были внесены в него во второй половине 80-х годов, в период так называемой перестройки, — это кодекс общества, которое считалось социалистическим, общества тоталитарного, основанного на одной государственной идеологии, с абсолютным огосударствлением всех сфер экономической и общественно-политической жизни, где интересы и права личности подчас игнорировались и приносились в жертву интересам, считавшимся государственными.

quest13В начале 90-х годов в стране произошли революционные преобразования, коренным образом изменившие общественно-экономический строй и социально-политический облик общества. В силу этого, когда был провозглашен и начал реально осуществляться экономический и политический плюрализм, когда частная собственность стала полноправной, а экономика встала на рельсы рыночного развития, когда в Конституции России 1993 г. получило официальное закрепление положение, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанностью государства (ст. 2), тогда стала очевидна необходимость разработки нового уголовного закона, поскольку многие принципиальные положения УК РСФСР 1960 г. оказались в резком противоречии с реалиями современного общества.

Не отвечала новой ситуации и сама идеология Кодекса, заложенная в нем система приоритетов охраняемых ценностей и благ. Безусловно, печать тоталитаризма лежала на положениях УК об ответственности за должностные преступления. Появление различных коммерческих негосударственных структур, снятие налета государственности с профсоюзов, политических партий и других общественных объединений заставляло пересмотреть сложившееся в советском уголовном праве понимание должностного (служебного) преступления.

Совершенно архаичной выглядела глава, содержавшая нормы об ответственности за экономические преступления. В условиях абсолютного государственного управления экономикой, безраздельного господства социалистической собственности, централизованного планирования и ресурсораспределения, запрета на использование частного труда частными лицами, борьбы с нетрудовыми доходами естественно выглядели нормы об ответственности за частнопредпринимательскую деятельность и коммерческое посредничество, спекуляцию, приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов, сокрытие товаров от покупателя и т. д. С переходом общества на рельсы рыночной экономики, возникновением частной собственности и конкуренции, либерализацией цен и внешнеэкономической деятельности эти и подобные им деяния либо полностью утратили свою опасность, либо же она существенно уменьшилась. Напротив, возникли новые виды опасных для общества и граждан деяний, требовавших их криминализации: обманные действия по отношению к кредиторам, неправомерные действия при банкротстве, злоупотребление при выпуске ценных бумаг, отмывание «грязных» денег, незаконное предпринимательство, опасные появления недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности, промышленный шпионаж, нарушение налогового законодательства и многие другие.

В Уголовном кодексе длительное время сохранялись и широко применялись противоречащие общепризнанным уголовно-правовым нормам статьи об ответственности за бродяжничество, попрошайничество и ведение иного паразитического образа жизни (так называемое тунеядство, проживание без прописки и т. п.) Отсутствовали нормы об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества (планирование и ведение агрессивной войны, наемничество, геноцид, и т. п.)

Таким образом, первая и основная причина и предпосылка коренной уголовно-правовой реформы в России заключалась в том, что многие положения действовавшего законодательства не соответствовали общественно-политическому и экономическому состоянию общества и тем задачам, которые должно было решать уголовное право в новой России.

Еще одной серьезной причиной реформы уголовного законодательства являлась необходимость должного учета новых характеристик и тенденций преступности.

Преступность 60-х годов и преступность в России в начале 90-х годов XX в. — это далеко не одно и то же ни в количественном, ни в качественном отношении. С 1960 г. к середине 90-х годов показатели зарегистрированной преступности в целом возросли в четыре раза. Но самое главное — изменились качественные характеристики преступности.

Появились новые для нашего общества виды опасного преступного поведения, с которыми старое законодательство не обеспечивало надлежащей борьбы: терроризм, захват заложников, похищение людей, преступления с использованием компьютерной техники, мошеннические действия по отношению к кредиторам, умышленное банкротство, «отмывание» средств, приобретенных преступным путем, экологические преступления и др. Пышным цветом расцвела коррупция среди государственных и муниципальных служащих, в том числе и высокопоставленных представителей власти. Особую опасность приобрела организованная и профессиональная преступность.

Наконец, еще одной предпосылкой, определявшей необходимость реформы, являлось то, что законодательство не отражало в должной мере достижений уголовно-правовой науки, криминологии и других отраслей гуманитарных и точных наук, а также не учитывало мирового законодательного опыта борьбы с преступностью.

2 июля 1991 г. Верховный Совет СССР принял новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик, которые должны были вступить в действие 1 июля 1992 г. Основы уголовного законодательства 1991 г. — это крупный уголовно-правовой нормативный акт, в значительной степени вобравший в себя достижения советской науки уголовного права. 27 Однако последовавшие вскоре события (августовский путч 1991 г., распад СССР, ломка системы командно-бюрократического социализма, экономическая реформа) привели к тому, что Основы уголовного законодательства так и не вступили в действие.

quest14Названные выше и некоторые другие причины и предпосылки уголовно-правовой реформы определили ее основные задачи. Сами разработчики проекта УК РФ формулировали эти задачи следующим образом:

· привести российское уголовное законодательство в соответствие с современной иерархией социальных ценностей, принятых в демократическом правовом государстве, каким объявила себя Россия;

· привести российское уголовное законодательство в соответствие с криминологической реальностью; восполнить пробелы в законодательстве, что необходимо для борьбы с современными формами и видами преступности;

· обеспечить строгую дифференциацию уголовной ответственности, т. е. предусмотреть строгие меры наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления и иные меры для лиц, совершивших менее опасные преступления или проявивших раскаяние после совершения преступления, устранивших причиненный вред, оказавших помощь в разоблачении других участников преступления;

· привести российское законодательство в соответствие с общепринятыми международными нормами;

· исключить декларативность и идеологические штампы, характерные для прежнего уголовного законодательства;

· использовать мировой опыт, лучшие мировые решения, выработанные опытом законодательства и практики других государств. 28

opentest13Новый УК РФ был принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 24 мая 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июля 1996 г. и введен в действие с 1 января 1997 г.

Похожие записи:

  • Заявление на имя декана о досрочной сдаче сессии образец Образец заявления о досрочной сдаче сессии Образец заявления о досрочной сдаче сессии Декану юридического факультета Кубанского государственного университета от студента (ки) __ курса __ группы ОФО/ЗФО юридического факультета проживающего по […]
  • Страховка санта фе КАСКО на HYUNDAI Santa Fe Хендай Санта Фе Сколько стоит КАСКО на HYUNDAI Santa Fe разных поколений* HYUNDAI SANTA FE (III, с 2012 г.в.) HYUNDAI SANTA FE (III, с 2012 г.в.) HYUNDAI SANTA FE (III, с 2012 г.в.) HYUNDAI SANTA FE (III, с 2012 […]
  • Приказ минтранса 147 от 30042019 логистика россии справочник по законам, документам, инструкциям, предписаниям, директивам Приказ Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. N 147 Приказ Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. Об утверждении Федеральных авиационных правил Требования к […]
  • Нормативные требования к психодиагностической процедуре Нормативные требования к психодиагностической процедуре ОТВЕТЫ НА ГОСы ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030301.65 «ПСИХОЛОГИЯ» 25. Основные требования, предъявляемые к психодиагностическим методикам. Эти требования яв-ся психометрическими и к разным группам […]
  • Экспертиза срока давности изготовления документов Экспертиза давности документов Экспертиза давности составления документов в Санкт-Петербурге и на всей территории РФ один из наиболее сложных видов технической экспертизы документов. Подделка документов задним числом, в том числе проставление […]
  • Мособлсуд кассация по гражданским делам Кассация мособлсуд Сколько стоит оплата гос пошлины для подачи кассации с мособлсуд по гражданскому делу об отмене договора дарения. Ольга, стоимость госпошлины при подачи кассационной жалобы составляет - 150 рублей. Оплату производите по […]